Меню
Головна
 
Головна arrow Бухгалтерський облік і аудит arrow Бухгалтерський облік в казенних установах
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Лекція 3. Організація бюджетного обліку

Фінансово-бухгалтерське обслуговування казенного установи

Фінансово-бухгалтерське обслуговування КУ може здійснюватися різними способами: самостійним структурним підрозділом - бухгалтерською службою, очолюваної головним бухгалтером або безпосередньо головним бухгалтером (бухгалтером); централізованою бухгалтерією. Поряд з цим уся відповідальність за дотримання законодавства при виконанні господарських операцій та зберігання бухгалтерської документації покладено на керівника установи.

Спосіб 1.

При самостійному веденні бюджетного обліку в установах створюються структурні підрозділи, обов'язки яких визначаються положеннями про ці служби.

Зокрема, на бухгалтерську службу в частині бюджетного обліку і звітності покладаються обов'язки:

o по веденню бюджетного обліку у відповідності з вимогами чинного законодавства РФ;

o здійснення попереднього контролю за відповідністю укладених державних контрактів лімітами бюджетних зобов'язань; своєчасним і правильним оформленням первинних облікових документів і законністю здійснюваних операцій;

o нарахуванню і виплаті в установлені строки заробітної плати працівникам, стипендій учням, студентам, аспірантам вищих навчальних закладів, грошового забезпечення військовослужбовцям;

o своєчасному проведенню розрахунків з постачальниками, підрядниками, окремими фізичними особами в межах коштів за бюджетною кошторисі;

o контролю за використанням доручень на одержання матеріальних цінностей;

o участі в проведенні інвентаризації майна і фінансових зобов'язань, своєчасне і правильне визначення результатів інвентаризації і відображення їх в обліку;

o проведення інструктажу матеріально відповідальних осіб з питань обліку і збереження цінностей, що знаходяться на їх відповідальному зберіганні;

o складання та подання в установленому порядку і в передбачені терміни бюджетної звітності;

o ведення масиву нормативних та інших документів з питань обліку і звітності, що належать до компетенції бухгалтерських служб;

o формування справ відповідно до правилами організації державного архівного справи регістрів бюджетного обліку, первинних облікових документів згідно із затвердженою номенклатурою по установі.

Спосіб 2.

В сучасних економічних умовах зростає роль спеціалізованих державних і муніципальних установ - Централізованих бухгалтерій, установ здатних надати кваліфіковані послуги на умовах аутсорсингу.

Право на передачу цих функцій закріплено у ст. 162 БК РФ, де визначені повноваження одержувача бюджетних коштів та зазначено, що він "веде бюджетний облік або передає на підставі угоди це повноваження іншому державного (муніципального) установи (централізованої бухгалтерії)".

У цьому зв'язку розглянемо поняття аутсорсинг. Теоретично воно трактується як передача традиційних неключових функцій будь-якої організації (таких як, наприклад, бухгалтерський облік) зовнішнім виконавцям - аутсорсерів, субпідрядникам, висококваліфікованим фахівцям сторонньої фірми. Зручність, швидкість і якість є одним з переваг аутсорсингу перед розвитком того чи іншого напрямку діяльності власними силами.

В самому загальному вигляді переваги аутсорсингу для керівника установи можна систематизувати наступним чином:

o зниження необхідності розбиратися в складних технологіях і процедури обліку і звітності;

o доступ до технологічних, інтелектуальних, технічних та інших ресурсів високого професійного рівня;

o скорочення інфраструктури і витрат на її утримання і підтримки;

o можливість концентруватися на основних напрямках діяльності;

o гарантія якості надаваних послуг кваліфікованими фахівцями в різних галузях;

o економія на заробітній платі персоналу фінансових працівників, витратах на підвищення їх кваліфікації;

o використання вивільнених ресурсів для інших видів діяльності.

Разом з тим можливі ризики: від втрати функції або сервісної послуги; несвоєчасного виконання послуги; порушення вимог безпеки та конфіденційності; неможливість швидко змінити технічні, часові та інші вимоги до послуги після укладення договору; втрати контролю над використанням коштів і керованості фінансовими ресурсами.

Серед ризиків залишається проблема відповідальності аутсорсингового підрозділу за обумовлений обсяг і якість наданих послуг. Особливу складність ці проблеми набувають стосовно послуг у бюджетній сфері, коли на загальні труднощі становлення аутсорсингу в Росії нашаровуються проблеми реформування бюджетного обліку.

В кінці 1980-х - початку 1990-х рр. централізації бюджетного обліку приділялася велика увага. Були затверджені типові положення про централізованих бухгалтеріях (ЦП) при органах державного управління. ЦБ здійснювали бухгалтерський облік виконання кошторисів видатків обслуговуваних установ і організацій, включаючи облік виконання кошторису установи, при якому вона створена, а також облік операцій, пов'язаних з фінансуванням підвідомчих установ, що ведуть бухгалтерський облік самостійно.

Відносини між ЦБ і обслуговуваними ними організаціями не мали договірної основи, в результаті чого сторони не завжди виконували взяті на себе зобов'язання.

В умовах розвитку ринкових відносин інститут централізованих бухгалтерій набуває нову якість, вписується в систему аутсорсингу.

Керівник будь-якої установи повинен мати можливість вибрати оптимальну форму організації бухгалтерського обліку в залежності від особливостей очолюваного ним бюджетної установи.

Перед вибором форми організації бухгалтерського обліку необхідно здійснити цілий ряд заходів. Зокрема, слід оцінити:

o обсяг облікової роботи;

o кадрове забезпечення бухгалтерської служби кваліфікованими фахівцями на основі проведеного аналізу обсягу облікової роботи;

o матеріально-технічне забезпечення організації бухгалтерського обліку на відповідність обсягу виконуваних облікових робіт;

o програмно-інформаційне забезпечення організації бюджетного обліку;

o ефективність і економічність витрат на впровадження різних форм організації бухгалтерського обліку.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Організація, оцінка і документальне оформлення обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту
Методологічні та правові засади сучасної системи бюджетного обліку
Виконання бюджетів. Організація бюджетного обліку
Заходи відповідальності за порушення організації та ведення бюджетного обліку
МЕТОДИКА ОБЛІКУ МАЙНА ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДЖЕРЕЛ
Підвищення кваліфікації бухгалтерського персоналу підприємств (установ, організацій)
Правове забезпечення соціальної роботи установ соціального обслуговування
Витрати казенного установи та джерела їх фінансування
Завдання в галузі цивільної оборони, покладені на керівника установи соціального обслуговування
Облікова політика казенного установи
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси