Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративне право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Встановлений адміністративним правом режим об'єктів регулювання

Вище вже зверталась увага на те, що існують об'єкти реального світу, які потрапляють під вплив адміністративно-правового регулювання за допомогою встановлення правового режиму їх використання, правил пов'язаної з ними поведінки. До такого ряду об'єктів в адміністративному праві відносяться, наприклад, державний кордон, митна територія, на території з підвищеним рівнем захворюваності людей або тварин, зброю та вибухові речовини, транспортні засоби, документи, що містять певні відомості (в тому числі конфіденційні), дорогоцінні і рідкоземельні метали, ядерні відходи.

Особлива цінність і значимість названих об'єктів для суспільства, держави або екстраординарність, підвищена небезпека зумовлюють необхідність спеціальної адміністративно-правової регламентації по відношенню до них. Очевидно, що ця регламентація характеризується відповідно підвищеним ступенем імперативності, деталізацією умов і правил поведінки всіх суб'єктів, причетних до подібних об'єктів. Для неї властиве переважне використання таких способів регулювання, як зобов'язання і заборона, наділення суб'єктів владних широкими правами на застосування заходів службового і адміністративного примусу, дисциплінарної та адміністративної відповідальності.

Юридичні способи адміністративно-правового регулювання

Способами правового регулювання називають прийоми юридичного впливу на суспільні відносини. Серед них виділяють: а) позитивне зобов'язання (покладання на осіб обов'язків до активної поведінки); б) дозвіл (надання особам права на власні активні дії); в) заборона (покладання на осіб обов'язків утримуватися від здійснення дій певного роду).

Перераховані способи правового регулювання знаходять відображення у всіх галузях права та методи їх регулювання. Галузеве своєрідність неминуче присутня і проявляється у дозуванні поєднання, комбінації зазначених способів. Для методу адміністративно-правового регулювання характерне переважне використання обязывания і заборони. Значно рідше допускається тут дозвіл. Останній спосіб використовується в основному стосовно суб'єктів, які володіють державною адміністративною владою. Зазвичай чим більший обсяг влади, компетенції мають суб'єкти, тим значніше застосування щодо них дозволу як способу правового регулювання та мінімізація або повне виключення заборон. Важко уявити собі використання заборон регулювання статусу та діяльності Уряду РФ або його Голови.

Дозвіл як спосіб адміністративно-правового регулювання використовується в регламентації найбільш типових ситуацій у системі державної адміністрації, не представляють для суб'єктів особливої складності, де негативні наслідки від помилкових правових рішень не можуть бути значними.

Поєднання різних способів регулювання дає два основних типи (порядку) регулювання: дозволительный і дозвільний. При дозволительном типі регламентації можна робити все, що не заборонено, при дозвільному - тільки те, що дозволено. Обидва типи знайшли застосування в адміністративно-правовому регулюванні. Перший з них використовується в основному в тих випадках, коли встановлюється юридичний зміст діяльності органів виконавчої влади або громадян та організацій, коли на підставі заяв останніх органи виконавчої влади реєструють деякі юридичні факти (установа юридичних осіб; проживання громадян за місцем проживання або за місцем перебування; операції з нерухомим майном; придбання автомобіля).

До другого способу законодавець вдається найчастіше при визначенні юридичних можливостей громадян, організацій та їх працівників в умовах підвищеної суспільної небезпеки, екстраординарних умовах (ситуаціях) або при зверненні з особливо цінними та небезпечними об'єктами. В адміністративному праві існує навіть система правил, що отримала назву дозвільної системи, сутність якої полягає в тому, що суб'єкти набувають право на здійснення визначених видів діяльності тільки після отримання відповідних дозволів, ліцензій, виданих уповноваженими органами виконавчої влади.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Адміністративно-правове регулювання: поняття, юридичні засоби, метод, режим
Правові наслідки застосування адміністративних покарань, види встановлюваних ними правоограничений
Публічне примус в умовах особливих адміністративних режимів
Правовий режим охорони і використання водних об'єктів
Суб'єкти адміністративного права: поняття і види. Адміністративно-правовий статус громадянина, іноземця, особи без громадянства
Порядок і способи захисту адміністративно-правового регулювання від помилок (порушень), порядок розгляду спорів
Адміністративно-правове регулювання: поняття, юридичні засоби, метод, режим
Методи і способи правового регулювання
Адміністративне управління та адміністративно-правове регулювання в гуманітарній (соціально-культурної) сфери
Метод адміністративно-правового регулювання
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси