Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративний процес
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: види, терміни, докази

Виробництво по справах про адміністративні правопорушення та його основні види

Виробництво по справах про адміністративні правопорушення слід розглядати, по-перше, як сукупність адміністративно-процесуальних норм, по-друге, як діяльність уповноважених органів і посадових осіб, засновану на цих нормах і спрямована на реалізацію наступних завдань:

o всебічне, повне, об'єктивне та своєчасне з'ясування обставин кожної справи про адміністративне правопорушення;

o вирішення справи у відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови; виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню адміністративних правопорушень.

Законодавство про адміністративні правопорушення складається з Кпап РФ та прийнятих відповідно до них законів суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

Виробництво по справі про адміністративне правопорушення складається з чотирьох стадії: порушення справи про адміністративне правопорушення та в необхідних випадках проведення адміністративного розслідування; розгляд справи; перегляд постанов і рішень у справах про адміністративні правопорушення; виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення. Стадія перегляду постанов і рішень у справах про адміністративні правопорушення є необов'язковою (факультативної), оскільки здійснюється тільки у разі їх оскарження.

З урахуванням особливостей здійснення провадження по різних категоріях справ про адміністративні правопорушення можна виділити чотири основних види даного виробництва.

Звичайне провадження по справі - найбільш часто зустрічається вид виробництва, що містить, як правило, три стадії (виняток становить перегляд постанови і рішення по справі).

Прискорене провадження у справі передбачено стосовно правопорушень, вчинення яких тягне адміністративний арешт, адміністративне призупинення діяльності або адміністративні покарання за порушення вимог законодавства про вибори і референдуми. Воно характеризується скороченими строками розгляду справи, подання скарги або принесення протесту на постанову про призначення покарання, розгляду скарги або протесту, а також подальшого перегляду рішення (ст. 29.6, 30.2, 30.5, 30.9 КоАП РФ).

Спрощене провадження у справі здійснюється у випадках, коли попередження оформлюється, а адміністративний штраф накладається на місці вчинення правопорушення без складання протоколу (ст. 28.6 КоАП РФ). При цьому три стадії (за винятком перегляду постанови і рішення по справі) як би злиті воєдино.

Ускладнене провадження у справі має місце при застосуванні комплексу заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, при проведенні адміністративного розслідування (ст. 27.1, 28.7 КоАП РФ), а також при наявності третьої стадії - перегляду постанови і рішення по справі. Цей вид провадження у справі більш тривалий, порівняно із звичайним виробництвом.

Процесуальні строки у провадженні в справах про адміністративні правопорушення та їх обчислення

Важливим засобом у досягненні швидкості провадження в адміністративних справах є процесуальні строки. У самому загальному сенсі під процесуальними строками необхідно розуміти встановлений час для здійснення певних процесуальних дій (або утримання від них).

Відповідно ст. 28.5 КоАП РФ уповноважені посадові особи зобов'язані дотримуватися наступні терміни складання протоколу про адміністративне правопорушення.

У першому випадку. Протокол про адміністративне правопорушення складається негайно після виявлення вчинення адміністративного правопорушення.

У другому випадку, якщо потрібне додаткове з'ясування обставин справи або даних про фізичну особу або відомостей про юридичну особу, щодо яких порушується справа про адміністративне правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення складається протягом 2 діб з моменту виявлення адміністративного правопорушення.

У третьому випадку, коли (необхідно) призначається проведення адміністративного розслідування. Протокол про адміністративне правопорушення складається після закінчення адміністративного розслідування (терміни, передбачені в ст. 28.7 КоАП РФ).

У разі надходження клопотань від учасників провадження у справі про адміністративне правопорушення або в разі необхідності додаткового з'ясування обставин справи строк розгляду справи може бути продовжений суддею, органом, посадовою особою, що розглядає дало, але не більше ніж на один місяць. Про продовження зазначеного строку суддя, орган, посадова особа, розглядають справа, виносять мотивовану ухвалу.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, розглядаються у п'ятиденний термін з дня отримання суддею протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. Продовження зазначеного терміну не допускається.

Справа про адміністративне правопорушення, вчинення якого тягне адміністративний арешт або адміністративне видворення, розглядається в день отримання протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, а відносно особи, що зазнає адміністративному затримання, - не пізніше 48 годин з моменту його затримання.

Справа про адміністративне правопорушення, за вчинення якого може бути призначено адміністративне покарання у вигляді адміністративного призупинення діяльності та застосовано тимчасова заборона діяльності, має бути розглянута суддею не пізніше п'яти діб з моменту фактичного припинення діяльності філій, представництв, структурних підрозділів юридичної особи, виробничих дільниць, а також експлуатації агрегатів, об'єктів, будівель або споруд, здійснення окремих видів діяльності (робіт), надання послуг. Термін тимчасової заборони діяльності зараховується до строку адміністративного призупинення діяльності.

Обчислення строків вперше законом конкретизовано в ст. 4.8 Кпап РФ1 (див. Федеральний закон від 6 грудня 2011 року № 409-ФЗ). Так, строки, передбачені в Кодексі, обчислюються годинами, добами, днями, місяцями, роками. Протягом терміну, визначеного періодом, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено початок строку.

При цьому, якщо строк, який обчислюється добами, закінчується о 24 годині останньої доби; строк, обчислюваний місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця, а якщо цей місяць не має відповідного числа, строк закінчується останньої доби цього місяця; строк, обчислюваний роками, закінчується у відповідні місяць і число останнього року; строк, який обчислюється днями, спливає в останній день установленого строку. Якщо закінчення строку, обчислюваного днями, припадає на неробочий день, останнім днем строку вважається перший наступний за ним робочий день. А якщо заява, скарга, інші документи чи грошові кошти були здані в організацію зв'язку, кредитну організацію, заявлені або передані органу чи уповноваженій їх прийняти особі до 24 годин останнього дня строку, строк не вважається пропущеним.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Права і обов'язки осіб, щодо яких здійснюється провадження по справах про адміністративні правопорушення
Міри забезпечення виробництва по справі про адміністративні правопорушення
Докази по справі про адміністративне правопорушення
Права і обов'язки осіб, щодо яких здійснюється провадження по справах про адміністративні правопорушення
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: поняття та основні компоненти
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: заходи процесуального забезпечення
Права і обов'язки осіб, щодо яких здійснюється провадження по справах про адміністративні правопорушення
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: заходи процесуального забезпечення
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: поняття, зміст, процесуальні особливості
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси