Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративний процес
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Підстави та порядок припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення

Виробництво по справі про адміністративне правопорушення, до передачі справи на розгляд припиняється за наявності хоча б однієї з обставин, перелічених у ст. 24.5 КоАП РФ. Орган, посадова особа, у виробництві яких перебуває справа про адміністративне правопорушення, виносять ухвалу про припинення провадження по ньому з дотриманням вимог, передбачених ст. 29.10 КоАП РФ.

Ухвалу про припинення провадження по справі про адміністративне правопорушення з підстави, передбаченої ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, з усіма матеріалами справи протягом доби з моменту винесення постанови надсилається у військову частину, орган або установа за місцем військової служби (служби) або місцем проходження військових зборів особи, яка вчинила адміністративне правопорушення для притягнення зазначеної особи до дисциплінарної відповідальності.

Існують обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Виробництво по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате провадження підлягає закриттю за наявності хоча б однієї з таких обставин:

1) відсутність події адміністративного правопорушення;

2) відсутність складу адміністративного правопорушення, у тому числі недосягнення фізичною особою на момент вчинення протиправних дії (бездіяльності) віку, передбаченого Кпап РФ для притягнення до адміністративної відповідальності, або неосудність фізичної особи, яка вчинила протиправні дії (бездіяльність);

3) дії особи в стані крайньої необхідності;

4) видання акта амністії, якщо такий акт усуває застосування адміністративного покарання;

5) скасування закону, що встановив адміністративну відповідальність;

6) закінчення строків давності притягнення до адміністративної ответственности1;

7) наявність по одному і тому ж факту вчинення протиправних дій (бездіяльності) особою, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, постанови про призначення адміністративного покарання, або постанови про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення, або постанови про порушення кримінальної справи;

8) смерть фізичної особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Виробництво по справі про адміністративне правопорушення припиняється також у випадку, коли адміністративне правопорушення вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за винятком випадків, коли за таке адміністративне правопорушення за це особа несе адміністративну відповідальність на загальних підставах, виробництво по справі про адміністративне правопорушення після з'ясування всіх обставин вчинення адміністративного правопорушення підлягає припиненню для притягнення зазначеної особи до дисциплінарної відповідальності.

Правова допомога у справах про адміністративні правопорушення

(дані процесуальні вимоги (глава 29.1) запроваджено Федеральним законом від 4 травня 2011 року № 97-ФЗ)

Н.Ф. Бережкова зазначає, що в сучасній Росії постійно вдосконалюється адміністративне законодавство, і позитивним фактором є те, що вперше законодавцями приділяється увага питанням надання правової допомоги в адміністративному процессе1. З урахуванням процесуально-правової значущості мережу необхідність виділити всі новели в КоАП РФ, що мають відношення до даних питань.

Направлення запиту про правову допомогу (ст. 29.1.1 КоАП РФ). При необхідності виробництва на території іноземної держави процесуальних дій, передбачених КоАП РФ, посадова особа, яка здійснює провадження по справі про адміністративне правопорушення, направляє запит про правову допомогу відповідній посадовій особі або органу іноземної держави згідно з міжнародним договором Російської Федерації або на засадах взаємності, яка передбачається, поки не доведено інше. Запит про правову допомогу у справах про адміністративні правопорушення направляється через:

o Верховний Суд РФ з питань судової діяльності Верховного Суду РФ;

o Вищий Арбітражний Суд РФ з питань судової діяльності арбітражних судів Російської Федерації;

o Мін'юст Росії - з питань, пов'язаних з судовою діяльністю судів, за винятком випадків, зазначених у п. 1 і 2 ч. 2 ст. 29.1.1;

o МВС Росії, ФСБ Росії, ФСНК Росії - щодо процесуальних дії з питань їх адміністративної діяльності;

o орган, уповноважений у відповідності з міжнародним договором Російської Федерації про надання правової допомоги на направлення та отримання запитів, пов'язаних з реалізацією відповідного міжнародного договору;

o Генеральну прокуратуру РФ - в інших випадках.

Запит про правову допомогу у справах про адміністративні правопорушення та додані до нього документи супроводжуються засвідченим перекладом на офіційну мову запитуваної держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації.

Зміст та форма запиту про правову допомогу (ст. 29.1.2 КоАП РФ). В даному випадку запит про правову допомогу у справах про адміністративні правопорушення складається у письмовій формі, підписується посадовою особою, яка його направляє, засвідчується гербовою печаткою відповідного органу та повинен містити; найменування органу, від якого виходить запит про правову допомогу; найменування і місцезнаходження органу, до якого надсилається запит про правову допомогу; найменування справи про адміністративне правопорушення і характер запиту про правову допомогу; дані про осіб, стосовно яких направляється запит про правову допомогу, включаючи дані про дату і місце їх народження, громадянство, рід занять, місце проживання або місце перебування, а для юридичних осіб - їх найменування та місцезнаходження; виклад підлягають з'ясуванню обставин, а також перелік документів, речових та інших доказів; відомості про фактичні обставини вчиненого адміністративного правопорушення, його кваліфікацію, текст відповідної статті Кпап РФ, а при необхідності також відомості про розмір шкоди, заподіяної даним правопорушенням.

Юридична сила доказів, отриманих на території іноземної держави (ст. 29.1.3). Докази, отримані на території іноземної держави її посадовими особами в ході виконання запиту про правову допомогу у справах про адміністративні правопорушення або спрямовані в Росію в додатку до доручення про здійснення адміністративного переслідування у відповідності з міжнародними договорами Російської Федерації або на засадах взаємності, завірені та передані в установленому порядку, мають таку ж юридичну силу, як якщо б вони були отримані на території нашої країни згідно з вимогами Кпап РФ.

Виклик свідка, потерпілого, їх представників, експерта, які знаходяться за межами території Росії (ст. 29.1.4 КоАП РФ). Свідок, потерпілий, їх представники, експерт, що знаходяться за межами території Росії, можуть бути за їх згодою викликані посадовою особою, в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, для провадження процесуальних дій на території нашої країни. Запит про виклик надсилається у порядку, встановленому ч. 2 ст. 29.1.1 КоАП РФ. Всі процесуальні дії за участю з'явилися за викликом осіб, зазначених у ч. I ст. 29.1.4, здійснюються у порядку, встановленому КоАП РФ.

З'явилися за викликом особи, зазначені у ч. 1 ст. 29.1.4, не можуть бути на території нашої країни притягнуті в якості обвинувачуваних, взяті під варту або піддані іншим обмеженням особистої свободи за діяння або на підставі вироків, які мали місце до перетину зазначеними особами Державної кордону РФ. Дія такої гарантії припиняється, якщо з'явилося за викликом особа, маючи можливість залишити територію Росії до закінчення безперервного терміну до 15 діб з моменту, коли воно офіційно було повідомлено, що його присутність більше не потрібна посадовій особі, що викликав його, продовжує залишатися на цій території або після від'їзду повертається в Росію. При цьому особа, яка перебуває під вартою на території іноземної держави, викликається в порядку, встановленому ст. 29.1.4, за умови, що ця особа тимчасово передасться на територію Росії компетентним органом або посадовою особою іноземної держави для вчинення дій, зазначених у запиті про виклик. Така особа продовжує залишатися під вартою на весь час перебування його на території нашої країни, причому підставою для цього є відповідне рішення компетентного органу іноземної держави. Ця особа має бути повернуто на територію відповідної іноземної держави у строки, зазначені у відповіді на запит про виклик. Умови передачі або відмови у ній визначаються міжнародними договорами Російської Федерації або письмовими зобов'язаннями про взаємодію на засадах взаємності.

Виконання в Росії запиту про правову допомогу (ст. 29.1.5 КоАП РФ). Суд, посадові особи федеральних органів виконують передані їм в установленому порядку запити про правову допомогу у справах про адміністративні правопорушення, які надійшли від відповідних компетентних органів і посадових осіб іноземних держав, відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації або на засадах взаємності, яка передбачається, поки не доведено інше. При виконанні запиту про правову допомогу застосовуються норми КоАП РФ. Якщо в запиті міститься прохання про застосування процесуальних норм законодавства іноземної держави, посадова особа, яка виконує запит, застосовує законодавство цієї іноземної держави за умови, що його застосування не суперечить законодавству Російської Федерації і практично здійсненно. А при виконанні запиту про правову допомогу, можуть бути присутніми представники іноземної держави, якщо це передбачено міжнародними договорами Російської Федерації або письмовими зобов'язаннями про взаємодію на засадах взаємності.

Якщо запит про правову допомогу не може бути виконаний повністю або в якій-небудь частині, одержані документи повертаються із зазначенням причин, які перешкодили його виконання, через орган, який його отримав, або по дипломатичних каналах у той компетентний орган іноземної держави, від якого йшов запит. При цьому запит про правову допомогу повертається повністю або в якій-небудь частині у разі, якщо: він повністю або в якій-небудь частині суперечить законодавству Російської Федерації або міжнародним договором Росії, відповідно з яким він прямував; виконання запиту повністю або в якій-небудь частині може завдати шкоди суверенітету або безпеці країни; аналогічні запити держорганів країни не виконуються в іноземній державі на засадах взаємності.

Направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для здійснення адміністративного переслідування (ст. 29.1.6 КоАП РФ). У разі вчинення адміністративного правопорушення на території Росії іноземною юридичною особою або іноземним громадянином, згодом опинилися за її межами, і неможливість виробництва процесуальних дій з його участю на території нашої країни всі матеріали порушеної і розслідуваної справи про адміністративне правопорушення передаються до Генеральної прокуратури РФ, яка вирішує питання про їх направлення до компетентних органів іноземної держави для здійснення адміністративного переслідування.

Виконання запиту про здійснення адміністративного переслідування або про порушення справи про адміністративне правопорушення на території Росії (ст. 29.1.7 КоАП РФ). Запит компетентного органу іноземної держави про здійснення адміністративного переслідування стосовно громадянина Росії, яка вчинила адміністративне правопорушення на території іноземної держави і вернувся в Росію, або російського юридичної особи, вчинила адміністративне правопорушення за межами території нашої країни, розглядається Генеральною прокуратурою РФ. Виробництво по справі про адміністративне правопорушення та його розгляд в таких випадках здійснюються в порядку, встановленому КоАП РФ.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Права і обов'язки осіб, щодо яких здійснюється провадження по справах про адміністративні правопорушення
Адміністративна відповідальність: поняття, підстави та порядок накладення
Порядок відшкодування майнової шкоди та моральної шкоди, завданих адміністративним правопорушенням
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: види, терміни, докази
Виконавче провадження
Призначення адміністративного покарання при вчиненні кількох адміністративних правопорушень
Права і обов'язки осіб, щодо яких здійснюється провадження по справах про адміністративні правопорушення
Поняття адміністративного правопорушення
Юридична відповідальність за правопорушення у сфері адміністративно-правового регулювання
Судді, органи, посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси