Меню
Головна
 
Головна arrow Політекономія arrow Економічна теорія
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Причини безробіття. Повна зайнятість і природне безробіття

Які ж процеси лежать в основі безробіття?

Вона є невід'ємним елементом функціонування ринкової економіки свідчить про деформації механізму ринку?

Каже високий рівень безробіття про необхідність активного державного втручання в економічні процеси або він є наслідком такого втручання?

Будь-яка безробіття - зло і має лише негативні соціально-економічні наслідки?

Відповіді на ці запитання зумовлюють уявлення про потреби, масштаби, інструменти державної економічної політики, спрямованої на скорочення і попередження зростання рівня безробіття.

Саме раннє пояснення причин безробіття було дано Т. Мальтусом (1766-1834і) у праці "Досвід про закон народонаселення". Він бачив ці причини в демографічних процесах, а саме в більш високих темпах зростання народонаселення порівняно з темпами росту виробництва. Однак таке трактування не пояснює безробіття у високорозвинених країнах з низьким природним приростом населення.

К. Маркс вважав, що основна причина безробіття - зростання органічної будови капіталу: з технічним прогресом зростає капіталоозброєність праці, тобто вартість засобів виробництва, що припадають на одного працівника. Таким чином, попит на працю відстає від темпів накопичення капіталу. Поряд з цим Маркс зазначав, що попит на працю відчуває вплив циклічності у функціонуванні ринкової економіки.

В рамках класичної теорії зайнятості, що описує функціонування ринку праці в умовах досконалої конкуренції, безробіття як прояв ринкової нерівноваги не може мати скільки-небудь тривалий і стійкий характер і обумовлена перевищенням ставки реальної заробітної плати W її рівноважного рівня. На рис. 15.4 у точці Е при рівноважною ставкою WЕ попит на працю дорівнює його пропозиції (LD = LS = LE). Інакше кажучи, точка Е характеризує ситуацію повної зайнятості, коли всі підприємці, готові платити WE, задовольняють свій попит на працю, а всі працівники, згодні працювати за такою ставкою, будуть працевлаштовані.

Припустимо, що реальна заробітна плата зросте до Wt, тоді пропозиція на ринку праці підвищиться до LS1, а попит знизиться до LD1 чинності зростання витрат виробництва із зростанням ставок заробітної плати. Надлишок пропозиції праці (безробіття) складе = LS1 - LD1.

Рис. 15.4. Злодія Синиця в класичній моделі зайнятості

З'явилися безробітні готові працювати за більш низькими ставками, що зумовлює згоду на це і тих, хто зберіг роботу.

Оскільки підприємці готові найняти більше працівників за більш низькими ставками оплати їх праці, рівновага відновлюється.

З усього сказаного випливає загальний висновок: чисельність зайнятих (а значить, і рівень безробіття) визначається співвідношенням попиту і пропозиції робочої сили. Завдяки гнучкості реальної заробітної плати ринок праці завжди повертається до стану рівноваги. Вимушене безробіття - виняток, працівники роблять добровільний вибір між зайнятістю за більш низькою реальною ставкою оплати і безробіттям.

Тут важливий ряд вихідних постулатів.

1. Обсяг випуску Q визначається кількістю використовуваного фактора праці L, капіталу, обший ефективністю їх використання А, що визначається технічним рівнем виробництва:

Q= f (К. L).

У короткостроковому періоді До і А незмінні, а значить, обсяг випуску визначається передусім кількістю використовуваного праці.

2. Сукупний попит завжди достатній для реалізації всього обсягу випуску:

AD = AS = Q.

Інакше кажучи, в рівноважному стані сукупні витрати дорівнюють сукупним доходам.

Якщо внаслідок зростання ставки відсотка зростуть заощадження домогосподарств, то це збільшить пропозицію позичкового капіталу. Оскільки в класичній теорії інвестиції, як і заощадження, яка є похідною від ставки відсотка, зростання пропозиції позичкового капіталу, зумовивши її зниження, зумовить збільшення попиту на інвестиції. Це, за принципом сполучених посудин, компенсує зниження споживчого попиту внаслідок зростання заощаджень.

3. Класичною концепцією прийнята кількісна теорія грошей, згідно з якою сукупний попит залежить від кількості грошей в обігу та їх купівельної спроможності (рівня цін).

При зростанні кількості грошей в обігу сукупний попит зростає, але сукупна пропозиція як реальний випуск Q (див. пункт 1) не змінюється. Як результат, зростуть ціни, знизиться реальна заробітна плата, з'явиться надлишковий попит на робочу силу. Останнє потягне за собою зростання номінальної заробітної плати (ставок і окладів), що відновить її реальний рівень і рівновага на ринку праці.

Неокласична теорія бачить причини довгої, стійкої безробіття в дії позаринкових чинників, що перешкоджають механізму ринкової самонастройки, насамперед знижують гнучкість реальної ставки заробітної плати. До числа таких факторів відносяться:

o довгостроковість трудових договорів і фіксація в них ставок заробітної плати, що як би виводить працівника з поточної кон'юнктури ринку праці;

o діяльність профспілок, спрямована на підвищення ставок заробітної плати, обмеження пропозиції праці і підвищення попиту на працю (лобіювання жорсткого імміграційного законодавства, законів про максимальному робочому часу, митних тарифах, що захищають вітчизняного виробника, тощо);

o державне вплив (індексація грошових доходів населення, встановлення мінімуму заробітної плати).

Основною причиною безробіття неокласики вважають жорсткість, нееластичність заробітної плати, надмірні вимоги працівників до оплати праці.

А. Пігу ("Теорія безробіття", 1923) також зазначав, що на ринку праці діє недосконала конкуренція, що веде до завищення ціни праці. Роботодавець віддасть перевагу найняти за високою ставкою висококваліфікованого фахівця, здатного виробити більше продукції, ніж 5-6 працівників з низькою оплатою і низькою продуктивністю. Стимулювати зайнятість може загальне скорочення заробітної плати.

Однак наприкінці 20-х - початку 30-х років XX ст. вибухнула економічна криза, що захопив більшість промислових країн (Велика депресія). Довготривалий стійкий стан економічної рівноваги супроводжувалося безпрецедентної за масштабами і тривалості вимушеним безробіттям. Навіть погоджуючись на низькі ставки оплати, безробітні не могли знайти роботу. Це не знаходило пояснення в рамках класичної теорії.

Пояснення цьому дав Дж.М. Кейнса ("Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей", 1936). За Кейнсом, попит на працю визначається не ціною праці, а ефективним попитом на блага. Останній являє собою обсяг сукупного попиту, що відповідає рівню зайнятості, при якому підприємець може максимізувати прибуток.

На рис. 15.5 LD0 - попит на працю, відповідний ефективного попиту на ринку товарів і послуг, при ставці заробітної плати W0.

Пропозиція праці при цій ставці становить LS0. безробіття U = LS0 - LD0. Скорочення ставки з W0 до W1 не збільшує попиту на робочу силу, так як відсутня економічна доцільність розширення виробництва при незмінному ефективному попиті на блага. У свою чергу, пропозиція праці, яке може збільшуватися зі зростанням ставок заробітної плати, не знижується в міру її зменшення - хоча б в силу страху втрати роботи в умовах економічного спаду і наростаючих процесів безробіття.

Ця ситуація може носити характер сталого і довготривалого квазірівноваги. При скороченні ефективного попиту відбувається кількісна адаптація до мінливих умов: роботодавці знижують обсяг виробництва і зайнятість, домогосподарства скорочують споживання.

Рис. 15.5. Безробіття кейнсіанської моделі зайнятості

Кейнс прийшов до висновку, що чинники, внутрішньо властиві ринковій економіці, можуть зумовити тривалий макроекономічна нерівновага при низькому рівні виробництва і високому рівні безробіття. При цьому відсутні механізми, здатні автоматично ліквідувати такий стан. Ставка заробітної плати, відносно еластична у бік підвищення, є негнучкою в силу наведених вище факторів у бік пониження.

Збільшення заощаджень саме по собі не веде до зростання інвестицій, бо останні, крім процентної ставки, залежать від очікуваної прибутковості інвестицій, зміни запасів капіталу, очікувань підприємців, прогнозів експертів та ін.

Сама процентна ставка в даній концепції не є змінною, що врівноважувала б заощадження та інвестиції. Вона являє собою суто грошове явище, залежне від переваг ліквідності (попиту на гроші) і пропозиції грошей, регульованого центробанком.

Головний фактор, що визначає вимушену безробіття, - недолік сукупних витрат в економіці, що обумовлює зниження ефективного попиту на блага.

Головний фактор формування зайнятості - інвестиції, при цьому максимальний мультиплікативний ефект викликають автономні (державні) інвестиції.

Теорія неокласичного синтезу (термін введений П. Самуельсоном у третьому виданні підручника "Економікс", 1955) являє собою, як випливає з назви, синтез класичних і кейнсіанських ідей. Теорія виходить з того, що на мікрорівні кожний економічний суб'єкт приймає раціональні рішення і ринок ефективний. Однак на макрорівні сукупність протилежних рішень суб'єктів мікрорівня може зумовити неоптимальне функціонування національної економіки.

В умовах економічного спаду автоматично повернення до повної зайнятості не може бути досягнутий. Однак після того як це буде забезпечено заходами державного регулювання, постулати класичної моделі знову набудуть чинності. Інакше кажучи, якщо неокласична концепція стверджує, що ринок праці фундаментально равновесен і лише дію позаринкових чинників перешкоджає його самонастроювання, кейнсіанська теорія робить висновок про фундаментальний нерівновазі ринку праці, який випливає з притаманних йому властивостей, то неокласичний синтез стверджує вірність кейнсіанської моделі в короткостроковому періоді і класичної - у довгостроковому.

Монетаристи (наприклад, М. Фрідмен) розглядають безробіття як наслідок деформації, негнучкості і неоднорідності ринку праці. Ринок складається з багатьох спеціалізованих ринків - регіональних, галузевих, професійних. Рівновага на всіх ринках неможливо. Робоча сила не може миттєво перетікати з трудонадлишковій галузей і регіонів у трудонедостаточные, з однієї професійної групи - в іншу. Негнучкості, інерційності ринку праці сприяють профспілки, що перешкоджають падінню ставки заробітної плати на трудонадлишковій ринках і відповідно перетіканню робочої сили на ринки, де є надлишковий попит на неї.

Фрідмен обґрунтував концепцію природного рівня (норми) безробіття. Вона являє собою стійкий протягом тривалого періоду рівень фрикційного та структурного безробіття при відсутності циклічної, або, інакше кажучи, рівноважний стан ринку праці, коли кількість шукаючих роботу збігається з кількістю вакансій. Іншими словами, виникає ситуація повної зайнятості. Отже, під повною зайнятістю розуміється не 100%-ва занятість, а зайнятість при природному рівні безробіття.

Об'єднання в одну категорію фрикційного і структурного безробіття тут пояснюється тим, що обидві вони не залежать від таких макроекономічних факторів, як платоспроможний попит, обсяг виробництва, інфляція, ставка відсотка, а являють собою об'єктивні процеси, що відображають структурні диспропорції на ринку праці.

Природний рівень безробіття відповідає потенційному ВНП - максимально можливому реальному обсягу валового національного продукту в умовах повної зайнятості всіх придатних для виробництва ресурсів, у тому числі ресурсу праці.

Дати визначення рівня природного безробіття досить складно. Для цього в якості бази береться певний період, що характеризується повною зайнятістю з досить стабільними цінами (в американській практиці зазвичай це середина 1960-х років). Потім вихідний рівень коригується з урахуванням змін у складі робочої сили і ряду інших факторів.

З розвитком економіки природний рівень безробіття має тенденцію до підвищення. Якщо в 60-ті роки для США він оцінюється у 4,3% ЕАН, то в 70-ті - 6,6, а в 1980-ті роки - близько 7%. Це пояснюється впливом таких факторів, як:

o прискорення науково-технічного прогресу, впровадження працезберігаючих і "безлюдних" технологій;

o підвищення мінімуму заробітної плати державою, зростання впливу профспілок;

o високі податки на заробітну плату та відрахування від неї, підвищують витрати фірм на підтримку рівня реальної заробітної плати, або, при зниженні останньої, знижують стимули до зайнятості;

o розвиток страхування по безробіттю, збільшення розмірів і строків виплат, що підриває стимули до пошуку роботи;

o відмінності у темпах економічного зростання за галузями економіки, підвищують структурну безробіття;

o міграційні та демографічні процеси: зростання кількості трудових іммігрантів (як правило, малокваліфікованих); зростання частки в ЕАН молоді, яка вступає в працездатний вік, і осіб старше 40 років; залучення у сферу трудової активності жінок - всі ці категорії в масі своїй менш конкурентоспроможні на ринку праці, та пошук ними роботи більш тривалий.

Розглянемо модель рівні природного безробіття, що приводиться Н.Р. Менк'ю. Ми відзначали, що сукупна робоча сила, або економічно активне населення L, являє собою суму зайнятих Е і безробітних U. Постійно частина зайнятих втрачає роботу (позначимо їх частку в загальній чисельності зайнятих як S), частина безробітних - знаходить її (їх частку в чисельності безробітних позначимо f).

Тоді чисельність втратили роботу за період складе s · Е, а знайшли роботу - f · U. При стійкому стані ринку праці, коли рівень безробіття не змінюється f · U = s · Е, тобто точно стільки ж людей, скільки втратили роботу, знайшли її.

Оскільки L = Е + U, можемо уявити Е як (L - U).

Тоді f · U = s(L - U). Розділивши обидві частини рівняння на L, отримаємо

Виділивши, отримаємо

Рівень безробіття, таким чином, прямо залежить від рівня звільнення і назад - від рівня працевлаштування.

Отже, будь-яка політика, спрямована на зниження природного рівня безробіття, повинна сприяти або зменшення рівня звільнень, або підвищення рівня працевлаштування.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Повна зайнятість. Природний рівень безробіття. Закон Оукена
Природний рівень безробіття.
Безробіття та політика зайнятості
Проблеми зайнятості і безробіття працездатного населення
Зайнятість і безробіття
Ринок праці та причини безробіття
Форми безробіття та її природний рівень
Природна норма безробіття і модифікація "кривої Філіпса"
Нова теорія зайнятості і поняття "вимушеного безробіття"
Макроекономічна нерівновага: інфляція і безробіття
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси