Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративна відповідальність
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Проступки, що посягають на громадський порядок і обрядове благочиння

Санкції за проступки проти благочиння, порядку і спокою містилися в розділі III Статуту про покарання. Глава складалася з трьох розділів, перший з яких "Про порушення благочиння під час священнослужіння" (ст. 35, 36 Статуту) був скасований у березні 1906 р. Виключення цього розділу Статуту про покарання свідчило про посилення відповідальності: подібні діяння вже не ставилися до проступків, але могли містити ознаки складу злочину.

Скасована стаття Статуту про покарання та санкції передбачені ними

Суспільно небезпечні дії, не сумісні з малозначністю проступку

Відповідна стаття Уложення про покарання і передбачені нею санкції

Порушення благочиння (громадського порядку. - Прим. авт.) у молитовному будинку без образи Святині Господньої (ст. 35) - арешт до одного місяця або грошове стягнення до 100 руб.

Умисне образа священнослужителя під час служби і перешкоджання її проведенню

Стаття 214 - тюремне ув'язнення на термін від двох до восьми місяців

Те ж

Ненавмисне образу священнослужителів (у стані сп'яніння)

Стаття 215 - арешт на строк від трьох тижнів до трьох місяців

Порушення громадського порядку поза молитовного будинку, що перешкоджає богослужінню (ст. 6)

Насильницькі дії щодо священнослужителів

Частина 1 ст. 311-позбавлення всіх прав стану і посилання на поселення

Те ж

Насильницькі дії щодо священнослужителів у стані сп'яніння

Частина 2 ст. 311 - пом'якшення покарання, зазначеного в п. 3 цієї таблиці, одним ступенем (тобто передача в виправні арештантські відділення)

Звідси випливає, що в якості злочину кваліфікувалося порушення богослужіння в молитовному будинку, поєднане з образою священнослужителя або з насильницькими діями щодо його (ознака, обтяжуюча відповідальність). Правопорушення, передбачені ст. 211-218 Уложення про покарання, що розглядалися в якості злочинів незалежно від конфесійної приналежності священнослужителів і молитовних будівель, застосування додаткових покарань у вигляді церковного покаяння допускалося по відношенню до всіх прихильників тих чи інших християнських конфесій. Посягання на церковне благочиння, вчинене священнослужителем (білого і ченця духовенства), також кваліфікувалося як злочин, однак застосування покарань визначалося не Укладенням про покарання, а канонічним правом (за розсудом вищого церковного ієрарха).

Вчинення злочинів у стані сп'яніння могло розглядатися в якості неумисного діяння з відповідним пом'якшенням покарання, хоча ця ознака і не був передбачений ст. 134 Уложення про покарання як обставини, що пом'якшує відповідальність.

Злочини, вчинені у п'яному вигляді, отягчали відповідальність тільки в тому випадку, коли винний вживав спиртні напої з наміром вчинити правопорушення, - в цьому випадку призначалося найсуворіше покарання, передбачене санкцією правової норми.

При кореляції злочинів і проступків у сфері релігійної діяльності необхідно враховувати ще одне джерело - Кримінальне уложення, затверджене 22 березня 1903 р.

Скасовані статті Статуту про покарання і відповідні їм статті Уложення про покарання

Злочини і покарання, передбачені Кримінальним укладенням від 22 березня 1903 р.

Стаття 35 Статуту - ст. 214, 215 Уложення

Наруга над символами Російської Православної Церкви чи іншої християнської Церкви, наруга дією священних предметів богослужіння християнських конфесій, паплюження Св. Писання, Православної та іншої християнської Церкви та її догматів або образа Святині Господньої - термінові каторжні роботи або посилання на поселення (вчинення злочину при громадському богослужінні або в церкві); вчинення злочину у каплиці або молитовному будинку християнських конфесій, поширення злочинних повідомлень у друкованих виданнях - посилання на поселення; злочин скоєно з наміром домогтися переходу осіб християнських конфесій в інші віросповідання - ув'язнення у виправному будинку або у фортеці на строк до трьох років; необережне вчинення зазначених вище злочинних діянь (злочинна недбалість) чи в стані сп'яніння - арешт (ст. 73)

Статті 35, 36 Статуту - ст. 214, 215, ч. 1 ст. 311 Уложення

Наруга над канонами визнаного в Росії нехристиянського віросповідання, а також предмету його (релігійного вшанування в молитовному будинку або при публічному релігійному служінні - арешт (ст. 76). Вчинення зазначених у статті 76 дій публічно або в молитовному будинку, внаслідок чого громадське релігійне вшанування було перервано - арешт на строк до трьох місяців (ст. 77). Порушення громадського порядку при громадському християнському богослужінні в церкві, каплиці або молитовному будинку - арешт або ув'язнення у в'язниці (ст. 75)

Відповідальність за проступки, що посягають на обрядове благочиння, була скасована у березні 1906 р., в цей же час було скасовано і більшість статей Уложення про покарання 1885 р., кваліфікуючих як злочин єретичну і розкольницьку діяльність, ухилення від виконання постанов Церкви (ст. 184-209 Уложення про покарання).

Таким чином, релігійні правопорушення після 1906 р. кваліфікувалися лише як злочину (відповідальність за проступки була скасована). Вони визначалися двома кодифікованими актами: Укладенням про покарання, що передбачають відповідальність за образу святині і порушення церковного благочиння (ст. 211, 212, 214, 215 та 218), а також Кримінальним укладенням, причому останнім було визначено більшість складів злочинів - 25 з 30 в обох кодифікаційних актах.

Кримінальне уложення, так само як і Ухвала про покарання, містила Загальну частину (гол. I "Про злочинні діяння і покарання взагалі"), однак відповідні правові норми Кримінального уложення поширювалися тільки на злочини, визначені Укладенням. Фрагментарність діючих норм є особливістю цього кодифікованого акта, в період 1903-1917 рр. вступили в дію лише окремі статті Кримінального уложення, передбачені початковим проектом, причому більшість голів взагалі не набула чинності (гол. III-XI, XIII-XXIV, XXVI-XXIX), а в деяких главах діяли лише окремі статті.

Згідно Кримінального уложення огороджувальні віру приписи передбачали різний правовий режим захисту Російської православної церкви, інших християнських церков, а також визнаних у Росії нехристиянських конфесій, які об'єднують мусульман, іудеїв і адептів буддійського віросповідання.

Правовим критерієм співвідношення злочинів і проступків був об'єкт посягання: порушення порядку релігійного виховання або обрядової діяльності, заподіяння моральної чи фізичної шкоди, приналежність до заборонених конфесій.

Порушення порядку богослужіння, поєднане з образою Святині Господньої, кваліфікувалося як злочин. Від злочинних посягань захищались і предмети богослужіння, шановані священними як Православної, так і іншими християнськими церквами, Римо-католицького і Вірмено-григоріанської. Священні предмети богослужіння (потирі, дискоси, хрести, євангелія, ікони, оливу тощо) як об'єкт посягання слід відрізняти від предметів, освячених при богослужінні. Згідно Кримінального уложення священні предмети були тільки у названих вище православної і двох інших християнських конфесій, однак при визначенні приналежності освячених предметів зазначалася також конфесійна група євангельсько-християнських церков.

Порушення батьками або опікунами порядку релігійного виховання малолітніх дітей (до 14-річного віку), визначеного Російською православною церквою та іншими християнськими церквами, кваліфікувалося як злочин. До видів обрядової діяльності (наприклад, поховання), які підлягають правовому захисту, ставилися тільки християнські обряди, їх порушення також розглядалося як злочин (ст. 78 Кримінального уложення).

Правопорушення, пов'язані з заподіянням морального або фізичного (тілесного) шкоди (образа - ст. 85 Кримінального уложення), а також перешкоджання допомогою погроз особам прийняти православну віру (ст. 95 Кримінального уложення), кваліфікувалися так само, як і наведені вище правопорушення.

Приблизно третина статей розглядуваної глави Статуту про покарання передбачали відповідальність за правопорушення, обумовлені вживанням спиртних напоїв або порушенням правил їх продажу. Найбільш поширені з таких проступків - поява в громадському місці у п'яному вигляді (ст. 42), розпивання спиртного у громадських місцях (ст. 421), а також порушення правил продажу спиртного (ст. 516, 518, 5111) - тягнуть за собою посилення покарання у величині, кратній рецидиву проступку. Найбільш суворі санкції застосовувалися за порушення правил торгівлі спиртними напоями у другий раз - арешт на строк до одного місяця або грошове стягнення до 100 руб.

Торгівля спиртним здійснювалася на основі спеціальних документів - патентів і після отримання дозволів на відкриття питних закладів. Статутом про покарання були передбачені санкції за торгівлю без патентів або з порушенням умов їх.

Видача патентів на торгівлю спиртним у Росії рубежу XIX-XX ст. здійснювалася губернськими і повітовими присутствиями за питним справах, в містах відповідні функції були покладені на міські думи. У складі повітових присутностей було передбачено представництво земств, суду (повітовий член окружного суду), поліції, селянського управління і міністерства фінансів (чиновник акцизного відомства). У губернських присутствиях також були представник прокуратури, керуючий казенною палатою (від Міністерства фінансів), міський голова (в губернських містах). Головою губернського присутствія був губернатор, у повітових присутствиях ці повноваження були покладені на повітового предводителя дворянства. Компетенція повітових присутностей визначалася ст. 462 Статуту про акцизні збори, до їх відання було віднесено контроль за торгівлею спиртним і за кількістю питних закладів, а також протидія монополіям, губернські присутствія розглядали, крім того, скарги на діяльність таких закладів. З 1894 р. в деяких губерніях була введена казенна винна монополія, присутності за питним справах на відповідних територіях були скасовані, а завідування казенної продажем спиртних напоїв було покладено на акцизні управління.

Торгівля міцними спиртними напоями дозволялася фізичним особам на основі "схвальних атестатів", виданих муніципальними органами за погодженням з органами поліції. Питні будинки діяли на основі дозволу мера або губернатора (за погодженням з Міністерством фінансів). Для відкриття закладів, де торгували міцними напоями (портерные і пивні лавки не допускалися), зазначених дозволів не потрібно, єдиним документом, що санкціонує їх діяльність, був патент.

Анулювання патенту завжди розглядалось в якості додаткового покарання за проступки, що порушують правила торгівлі. У рідкісних випадках було передбачено тимчасове призупинення діяльності, що здійснюється на основі патентної, надалі до усунення виявлених порушень: згідно ст. 51 Статуту щодо акцизних зборів тимчасово відгукувався патент у особи, що торгує спиртним в питному закладі, на відкриття якого не було отримано дозволу. У разі отримання такого дозволу правоздатність патентовласника відновлювалася в колишньому обсязі.

Про співвідношенні проступків і злочинів, які посягають на громадський порядок, свідчать такі дані.

Диспозиція і санкція правової норми за Статутом про покарання

Відповідне проступку правопорушення, квалифицируемое як злочин за Уложення про покарання

Поширення неправдивих чуток, які не мають політичної мети (ст. 37) - арешт до 15 днів або грошове стягнення до 50 руб.

Поширювання неправдивих чуток з міркувань особистої вигоди або за допомогою підроблення (ст. 933) - тюремне ув'язнення на строк від чотирьох до восьми місяців; при рецидиві злочину - позбавлення прав і переваг і тюремне ув'язнення на термін від восьми місяців до одного року, а також церковне покаяння (для християн)

Те ж

Оприлюднення в друкованих виданнях протизаконних чуток, які посягають на встановлений порядок управління, громадську моральність, особисті права й інтереси підданих (ст. 301, 1001, 1026, 1039, 1539), - штраф до 500 руб.; арешт від семи днів до трьох місяців або тюремне ув'язнення від двох місяців до одного року і чотирьох місяців

Поширення "явно спокусливих" (тобто еротичних або порнографічних) виробів (ст. 45) - знищення зазначених виробів, а також арешт на строк до семи днів або грошове стягнення до 25 руб.

Непідцензурний видання або розповсюдження зображень або творів, що ображають суспільну мораль (ст. 1001), - знищення зазначених предметів і грошове стягнення до 500 руб. або арешт на строк від семи днів до трьох місяців

Те ж

Поширення зазначених вище творів серед малолітніх і неповнолітніх вчителями, наставниками і опікунами (ст. 1002) - звільнення від посади або звання і тюремне ув'язнення на термін від двох до чотирьох місяців

Заняття забороненими азартними іграми в гральних будинках і поза їх (ст. 46) - арешт на строк до одного місяця або грошове стягнення до 100 руб.

Організація та проведення в гральному будинку заборонених азартних ігор (ст. 990) - грошове стягнення до 300 руб., а при рецидиві злочину крім зазначеного грошового стягнення - арешт на строк від трьох тижнів до трьох місяців або тюремне ув'язнення на строк від чотирьох до восьми місяців

Те ж

Шахрайство в забороненій або якої незабороненої азартній грі (ст. 991) - позбавлення всіх прав і переваг і примусові роботи у виправних арештантських відділеннях на строк від одного року до півтора років або тюремне ув'язнення на строк від чотирьох до восьми місяців (пор. ст. 1670 і ст. 31, 33)

Неправильна організація і порушення порядку проведення публічних лотерей (ст. 47) - конфіскація лотерейних квитків, а також грошове стягнення до 20% незаконно отриманого доходу або, якщо його встановити неможливо, - грошове стягнення до 200 руб.

Шахрайство при проведенні лотерей - санкція, зазначена в п. 6

Відкриття позичкової каси без необхідного дозволу (ст. 471)

Відкриття позичкової каси на основі підроблених документів (ст. 9921) - арешт на строк до трьох місяців і заборона права відкривати позичкову касу

Порушення правил видачі позичок або порушення правил утримання позичкових кас (ст. 472) - грошове стягнення до 50 руб., що накладається на утримувачів позичкових кас

Привласнення, розтрата, самовільне використання закладених у позичкових касах предметів чи розпорядження ними, а також лихварство (тобто незаконна передача коштів з позичкових кас з метою незаконного збагачення) (ст. 9922) - застосування санкцій, передбачених статтями 1681, 1682, 1707, до власники позичкових кас і їх прикажчикам і позбавлення їх права утримання позичкових кас

Те ж

Порушення правил утримання позичкових кас або порядку діловодства в позичкових касах (ст. 9923) - грошове стягнення до 100 руб. і позбавлення права, зазначеного в п. 9

Те ж

Порушення правил утримання позичкових кас (при рецидивах злочину) (ст. 9924) - застосування до власники позичкових кас покарання в залежності від виду порушення та позбавлення прав, зазначених у п. 9

Незаконний збір коштів для церковних потреб (ст. 48) - конфіскація грошових коштів, а також грошове стягнення в сумі до 25 крб.

Обманне викрадення речей, грошей або іншого рухомого майна (шахрайство)

(ст. 1668, 1669) -позбавлення всіх прав і примусові роботи у виправних арештантських відділеннях на строк від одного року до півтора років (ст. 1668); накладення покарань за правилами про сукупність злочинів - ст. 1669 (пор. ст. 152)

Порушення правил про прохання милостині, передбачених статтями 49-51, - арешт до 15 днів або грошове стягнення або тюремне ув'язнення на термін до трьох місяців

Винні у порушенні правил про прохання милостині, якщо у них виявлено зброю або знаряддя вчинення злочину (ст. 984), -позбавлення всіх прав і тюремне ув'язнення на строк від чотирьох до восьми місяців

Рецидив проступків як обтяжує провину обставина не передбачений зазначеними в таблиці статтями Статуту про покарання, однак при рецидиві деяких злочинів, відповідних проступків, застосовуються суворі санкції, передбачені ст. 990, 9924 Уложення про покарання.

При співвіднесенні проступку, передбаченого ст. 45 Статуту про покарання (поширення еротичних або порнографічних видань), з відповідним йому злочином (ст. 1001 Уложення про покарання) чіткі критерії злочинного діяння не були визначені - замість правових категорій правопорушення у Статуті про покарання і в Уложенні

про покарання вживаються етичні поняття "чарівні предмети", предмети і вироби, що мають метою "розбещення вдач" або посягають на благопристойність, і т. п. При цьому судова практика враховувала такі критерії, відмежовує злочин від проступку або свідчать про відсутність складу правопорушення:

o формальна наявність ознак, передбачених ст. 1001 Уложення про покарання, медичної та іншої спеціальної літературі не розглядалася в якості проступку або злочину;

o наявність умислу настання злочинних наслідків, зазначених у ст. 1001 ("розбещення вдач"), не було обов'язковою умовою для кваліфікації діяння як такого розглядався сам факт опублікування еротичної або порнографічної інформації в підцензурних друкованих виданнях або у виданнях, що не підлягають попередньої цензури;

o при кваліфікації ознак правопорушення приймалася до уваги форма розповсюдження "спокусливих" видань: передача порушником одного або декількох видань іншим особам для ознайомлення завжди розглядалася як проступку.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Проступки, що посягають на суспільний благоустрій
Проступки, що посягають на порядок управління
Проступки, що посягають на власність
Адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку
Проступки, що посягають на особисту безпеку. Кваліфікація ознак образи і наклепу
Адміністративні правопорушення, що посягають на здоров'я, санітарно-епідеміологічне благополуччя населення і суспільну моральність
Правопорушення, що посягають на порядок управління
ЗЛОЧИНИ ПРОТИ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ ТА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ)
Злочини, що посягають на порядок забезпечення російської державності. Незаконне перетинання Державної кордону РФ: поняття, склад і види
Громадський порядок.
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси