Меню
Головна
 
Головна arrow Маркетинг arrow Теоретичні основи товарознавства і експертизи
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Лекція 23. Товарна експертиза

Товарна експертиза: основні поняття, цілі і завдання, характеристика основних видів

Експертиза (від франц. expertise, лат. expertus - досвідчений) - дослідження питань, вирішення яких вимагає спеціальних знань в галузі науки, техніки, мистецтва; логічне і (або) експериментальне дослідження об'єкта, що проводиться компетентною особою - фахівцем (експертом) або групою фахівців (експертів), що ґрунтується на спеціальних знаннях і практичному досвіді.

Мета експертизи - отримання достовірної інформації про об'єкт.

Основні завдання експертизи:

- уточнення мети, предмета експертизи й визначення досліджуваних характеристик об'єкта;

- визначення алгоритму проведення експертизи;

- встановлення умов для проведення експертизи та вимог до об'єкта експертизи;

- дослідження об'єкта;

- аналіз отриманих характеристик досліджуваного об'єкта;

- складання висновку експерта;

- оформлення результатів експертизи та доведення їх до відома замовника.

Експертизи класифікуються за процесуальній формі (судові, досудові, несудові), організаційній формі (первинна, повторна або додаткова), обсягом досліджень (одноособові та комісійні), характером знань (однорідні та комплексні), галузях науки, галузі професійної діяльності та іншими ознаками.

За процесуальній формі експертизи поділяються на судові, несудових та досудові експертизи.

Судова експертиза є формою використання спеціальних знань у вигляді дослідження для досягнення юридичних цілей. Отримання нової інформації, оформленої у вигляді експертного висновку, - самостійний вид судового докази по справі. Судова експертиза проводиться за рішенням суду, постановою слідчого або прокурора.

У відповідності з Федеральним законом "Про державну судово-експертної діяльності в Російській Федерації" судову експертизу можуть проводити державний судовий експерт (атестований працівник державного судово-експертної установи) і недержавний експерт. Експерт може перебувати в штаті експертної установи або бути незалежним. При цьому названий Федеральний закон поширюється на недержавних експертів.

Несудебная експертиза проводиться за замовленням фізичних та юридичних осіб, як правило, для отримання рішень щодо спірних питань, що виникають у сфері товарного обігу. Попит на несудові експертизи зростає, тому вони часто проводяться в ініціативному порядку, а їх результати публікуються в засобах масової інформації.

Досудові експертизи здійснюються до передачі спірного справи в суд. Їх проведення визначено Федеральним законом "Про захист прав споживачів". Експертиза може проводитися в приватному порядку. Отримані результати можуть бути використані при зверненні споживача до суду з цивільним позовом. Однак особи, які здійснюють таку експертизу, не є експертами в процесуальному сенсі, так як експертами вони не призначалися, кримінальної відповідальності не попереджались і т. п. Суд може не визнати результати такої експертизи і призначити іншу експертизу.

Осіб, які виконували досудову експертизу, при необхідності можуть залучати до участі в процесі в якості фахівців, а в якості експерта у цій справі вони не можуть бути призначені. З цих же питань може бути призначена судова експертиза, яка доручається іншому експертові.

За організаційною формою згідно з Федеральним законом "Про державну судово-експертної діяльності в Російській Федерації" експертизи можуть бути первинними (основними), додатковими (при недостатній ясності укладення або виникненні нових питань) і повторними (при виникненні сумнівів в обґрунтованості висновку або наявності на закінчення протиріч та ін).

Первинна експертиза - вперше проведена експертиза, якщо на досудовому етапі речові та інші докази експертному дослідженню не піддавалися.

Додаткова експертиза призначається у випадках недостатньої ясності чи неповноти висновку експерта, до її виробництва може бути притягнутий новий експерт.

Повторна експертиза здійснюється, якщо виникають сумніви в правильності чи обґрунтованості експертного висновку, що протиріччя між кількома експертними висновками. Повторна експертиза проводиться також через порушення процедури первинної експертизи. Суд у цих випадках має право призначити повторну експертизу, виробництво якої доручається іншому експерту або групі експертів.

В залежності від обсягу досліджень експертизи можуть проводитися одним експертом (одноособові) і для вирішення ряду питань - декількома експертами (комісійні або комплексні). Якщо експертизу проводять експерти однієї спеціальності, її називають комісійної. Члени комісії обговорюють результати досліджень і формулюють загальний висновок. Комісійна експертиза, яку проводять експерти, що мають різні спеціальності - наприклад, товарознавець-експерт по непродовольчих товарах і технолог виробничого підприємства, називається комплексною.

Експертизи проводяться на громадських засадах, комерційній основі, в службовому порядку, тому існують різноманітні організаційні форми, що провадять експертизи: громадські, цехові (відомчі), державні, міжнародні, робота в яких проводиться комісією або одноосібно, на постійній або тимчасовій основі.

Експертизи, об'єктом яких є товар, тісно пов'язані з товароведением. У митній та судовій практиці експертизу товару прийнято називати "товарознавчої". У практичній діяльності Торгово-промислової палати та Бюро товарних експертиз використовується термін "товарна експертиза".

Товарна експертиза являє собою вид народногосподарської діяльності, який можна назвати інформаційно-аналітичної послугою. Результатом надання експертної послуги є письмовий висновок експерта. За достовірність цього висновку експерт несе відповідальність у порядку, встановленому законодавством.

Предмет товарної експертизи - характеристики і обставини, виявлені експертом в процесі дослідження та сформульовані у висновку. Предмет експертизи встановлює замовник. Ним може бути як фізична особа (наприклад, споживач товару), так і юридична (наприклад, оптова торгова організація).

Експертизою товарів займаються не тільки товарознавці, але і фахівці інших галузей науки і практичної діяльності - економіки (страхова, банківська, оціночна експертизи), юриспруденції (криміналістична, балістична та інші експертизи), медицини (санітарно-епідеміологічна експертиза), ветеринарії (ветеринарно-санітарна експертиза), екології та ін. При цьому основні поняття і терміни експертної діяльності трактуються по-різному, чітка класифікація видів експертиз товару відсутня.

Предмет товарної експертизи змінюється в залежності від мети і науково-дослідної сфери експертизи. Наприклад, при проведенні санітарно-гігієнічної експертизи товару предметом досліджень будуть мікробіологічні властивості, а товарознавчої - функціональні властивості, надійність і т. д.

Професор М. А. Миколаєва виділяє основні види експертизи, об'єктом якої є товар: санітарно-епідеміологічна, фітосанітарна, ветеринарно-санітарна, екологічна, товарознавчо.

Санітарно-епідеміологічна експертиза полягає у дослідженні хімічних, фізичних, біологічних властивостей товару з метою оцінки відповідності товару вимогам безпеки. Вона складається:

- з проведення експертизи представлених документів;

- лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань;

- обстеження об'єкта.

Санітарно-епідеміологічна експертиза являє собою діяльність Федеральної служби по нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини, її територіальних органів, структурних підрозділів і федеральних державних установ федеральних органів виконавчої влади.

Суб'єкти санітарно-епідеміологічної експертизи функціонують на основі Закону РФ "ПРО захист прав споживачів", Федеральних законів "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення", "Про якість та безпеку харчових продуктів", "Про радіаційної безпеки населення" та інших нормативних правових документів.

Елементами санітарно-епідеміологічної експертизи є санітарно-епідеміологічне дослідження, випробування та оцінка.

Санітарно-епідеміологічне дослідження входить в середовище діяльності федеральних державних установ охорони здоров'я - центрів гігієни, епідеміології, інших організацій, акредитованих в установленому порядку, за визначенням властивостей досліджуваного об'єкта, його якісних та кількісних характеристик, а також по виявленню причинно-наслідкових зв'язків між чинниками середовища та здоров'ям населення з використанням затверджених методів, методик виконання вимірювань і типів засобів вимірювань.

Санітарно-епідеміологічний випробування - це встановлення відповідності (невідповідності) характеристик випробовуваного об'єкта вимогам технічних регламентів, державних санітарно-епідеміологічних правил і нормативів федеральними державними установами охорони здоров'я - центрами гігієни і епідеміології, іншими організаціями, акредитованими в установленому порядку.

Санітарно-епідеміологічна оцінка полягає в діях органів і установ, уповноважених здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд, федеральних державних установ охорони здоров'я - центрів гігієни та епідеміології, інших організацій, акредитованих в установленому порядку, за встановлення шкідливого впливу на людину факторів середовища, визначення ступеня цього впливу і прогнозування санітарно-епідеміологічної обстановки.

Для санітарно-епідеміологічної експертизи можуть залучатися науково-дослідні і інші організації, акредитовані в установленому порядку.

Підставами для проведення санітарно-епідеміологічних експертиз, обстежень, досліджень, випробувань і токсикологічних, гігієнічних та інших видів оцінок можуть бути:

- приписи головних державних санітарних лікарів чи їх заступників, які видаються на підставі підп. 4 п. 1 ст. 51 Федерального закону "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення";

- ухвали, винесені посадовими особами відповідно до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення;

- заяви громадян, індивідуальних підприємців, юридичних осіб про проведення санітарно-епідеміологічних експертиз.

При проведенні санітарно-епідеміологічних експертиз, обстежень, досліджень, випробувань і токсикологічних, гігієнічних та інших видів оцінок необхідно керуватися технічними регламентами, державними санітарно-епідеміологічними правилами і нормативами і використовувати методи виконання вимірювань та типи засобів вимірювань, затверджені в установленому порядку.

Результати вказаних робіт оформляються у вигляді експертного висновку, акта обстеження, протоколу досліджень (випробувань).

Фітосанітарна експертиза - дослідження властивостей товару з метою встановлення відповідності карантинним нормам, а також карантинних об'єктів на предмет їх відповідності певним вимогам. Ця діяльність здійснюється на основі Федерального закону № 99-ФЗ "ПРО карантин рослин".

Фітосанітарну експертизу виконують органи Федеральної служби по ветеринарному і фітосанітарному нагляду (Россільгоспнагляд), яка є федеральним органом виконавчої влади, що перебуває у віданні Міністерства сільського господарства РФ. Центральної відповідальної дослідницькою організацією в цій області є Центральна науково-дослідна карантинна лабораторія (ЦНИКЛ) Головної державної інспекції з карантину рослин.

Фітосанітарній експертизі підлягають карантинні об'єкти - шкідливі організми (рослина будь-якого виду, сорту або біологічного типу, тварина або хвороботворний організм будь-якого виду, раси, біологічного типу, здатні нанести шкоду рослинам або продукції рослинного походження), які відсутні або обмежено поширені на території Російської Федерації. Підкарантинні об'єкти - землі будь-якого цільового призначення, будівлі, будови, споруди, резервуари, місця складування, обладнання, транспортні засоби, контейнери, подкарантинная продукція (подкараитинный матеріал, подкараптинный вантаж) та інші об'єкти, які здатні бути джерелами проникнення на територію Російської Федерації і (чи) розповсюдження на ній карантинних об'єктів.

Подкарантинная продукція (подкараитинный матеріал, подкараитинный вантаж) являє собою рослина, продукцію рослинного походження, тару, упаковку, грунт або інші організм, об'єкт або матеріал, що можуть стати носіями шкідливих організмів або сприяти поширенню шкідливих організмів. Партія підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу) - кількість однорідної підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу), що знаходиться в одному місці, в деяких випадках призначеної для відправки одним транспортним засобом у встановлений пункт призначення конкретного одержувача.

Ветеринарно-санітарна експертиза полягає у дослідженні біологічних властивостей і показників товарів (харчових (м'ясо, молоко, риба, яйця) і сировинних (шкіра, вовна і ін.) продуктів тваринного походження), з метою встановлення їх відповідності ветеринарним вимогам. Основне практичне значення даної експертизи - запобігання надходження в торгівлю харчових товарів і технічних продуктів тваринного походження, що представляють біологічну небезпеку для людини і тварин.

Ветеринарно-санітарну експертизу виконують органи Федеральної служби по ветеринарному і фітосанітарному нагляду (Россільгоспнагляд), яка є федеральним органом виконавчої влади і знаходиться у віданні Міністерства сільського господарства РФ. Ця діяльність здійснюється на основі Закону РФ "ПРО ветеринарії" та нормативних правових актів.

Відомчі ветеринарно-санітарні та виробничі ветеринарні служби є в Міністерстві оборони і Міністерстві внутрішніх справ РФ.

Екологічна експертиза проводиться для встановлення відповідності запланованій господарської та іншої діяльності екологічним вимогам і визначення допустимості реалізації об'єкта екологічної експертизи з метою попередження можливих несприятливих впливів цієї діяльності на навколишнє природне середовище і пов'язаних з ними соціальних, економічних і інших наслідків реалізації об'єкта екологічної експертизи.

Законодавство РФ про екологічну експертизу ґрунтується на відповідних положеннях Конституції РФ, Закону РРФСР "Про охорону навколишнього природного середовища" і Федеральному законі "Про екологічну експертизу". У Російській Федерації здійснюються державна і громадська екологічні експертизи. У практичній діяльності екологічна експертиза спрямована на контроль запланованій або вже проходить господарської діяльності (наприклад, будівництва, виробництва тощо). Екологічним наглядом на території Росії займається Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду (Ростехнагляд).

Екологічна експертиза товару - це дослідження його екологічних властивостей, технологічних процесів її виробництва, транспортування, зберігання, реалізації і утилізації, яке проводиться експертами для встановлення впливу на навколишнє середовище. Як правило, дана експертиза проводиться в рамках добровільної чи обов'язкової сертифікації споживчих товарів з метою оцінки ступеня їх безпеки для навколишнього середовища. Позитивний висновок за результатами такої експертизи підвищує імідж товару в очах покупців.

Деякі експертні організації, які проводять експертизи товарів і об'єктів хімічними і фізико-хімічними методами, в рекламних цілях своїх послуг називають екологічною експертизою дослідження товару (наприклад, води бутильованої) на відповідність вимогам безпеки за санітарно-гігієнічними показниками, а досліджені товари - екологічно безпечними. Така інформація про екологічну безпеку є помилковою і вводить в оману споживача.

Товарознавчо експертиза - дослідження споживчих властивостей товарів, що здійснюється товарознавцями-експертами шляхом проведення випробувань (вимірювань) або опитування або на підставі інформації на маркуванні та/чи в товарно-супровідних документах.

Професор С. А. Вілкова наводить наступне визначення: "Товарознавчо експертиза - дослідження основоположних характеристик товару і процесів, при яких вони формуються і зберігаються, проводиться товарознавцем-експертом (групою експертів) в умовах невизначеності або конфліктів з складанням експертного висновку".

При товарознавчої експертизи досліджують основні характеристики товару (асортиментної, якісної, кількісної та вартісної) вимірювальними, органолептичними, реєстраційними, експертними методами. Її предметом може бути встановлення роду, виду, якості товарів (індивідуальних і партій), їх стану, вартості, способу і місця виготовлення; характер, походження і причини виникнення дефектів; визначення умов зберігання товарів, користування ними, виявлення фальсифікації товарів, порівняльна експертиза та експертна оцінка якості нових товарів.

У зв'язку з цим розрізняють такі види товарознавчої експертизи: кількісна, якісна експертиза товарів за договорами, асортиментна, документальна і комплексна.

Експертиза кількості товару дозволяє встановити фактичну кількість одиниць, маси, об'єму товару, комплекту або партії товару і може включати в себе не тільки прямі підрахунки і виміри обсягу і вагових показників, але і розрахунки природного убутку товару. Такі експертизи затребувані при прийомі-передачі товару або партії товару, при виявленні недостачі при транспортуванні, зберіганні, продажу і т. д.

Попередньо експерт повинен ознайомитися з усіма належними документами: договорами на поставку товарів або договорами купівлі-продажу, товарно-супровідними документами та ін. Якщо товари не упаковані, необхідно враховувати, що в їх кількісну характеристику входить маса самого товару (нетто) та упаковки (тари), а також кількість пакувальних одиниць. Тому при кількісній експертизі треба враховувати масу брутто, нетто і тари.

Результати кількісної експертизи можуть бути оскаржені однієї із зацікавлених сторін. У цьому випадку призначається контрольна експертиза, яка може підтвердити або спростувати попередні результати.

Якщо буде спростування результатів первинної експертизи, нові результати повинні бути аргументовані. Іноді для вирішення спірних питань сторони запрошують незалежні аудиторські організації відповідно до Федеральним законом "Про аудиторську діяльність".

Експертиза комплектності товарів проводиться на основі дослідження наявності необхідних елементів комплектації товару та встановлення відповідності даним, зазначеним у доданих технічних документах. Об'єктами визначення комплектності є технічно складні товари, меблі, набори та комплекти товарів.

Експертиза якості товару являє собою дослідження показників якості товару товарознавцями-експертами для встановлення відповідності їх вимогам. Вона затребувана у випадках прийому-передачі товарів високої цінності (ювелірні, хутряні товари і т. д.), прийманні товарів після відповідального зберігання, при виявленні прихованих технологічних дефектів у процесі зберігання, при появі несправностей і дефектів товарів, коли встановлені законодавством строки повернення або обміну товару минули.

Експертиза якості може проводитися для нових моделей і модифікацій товарів при ухваленні рішення про взяття їх на масове виробництво або при закупівлі товару з метою встановлення відповідності показників якості товару вимогам нормативних, технічних документів, вимогам укладеного договору, цільовим призначенням, заздалегідь вказаною покупцем товару.

Дана експертиза здійснюється безпосередньо за зразками товару; в деяких випадках (якщо неможливо отримати зразки) - на основі вивчення інформації товарно-супровідних, технологічних і інших документів: специфікацій, сертифікатів відповідності, якісних посвідчень, актів списання, протоколів техпроцесу і випробувань.

Підставами для проведення експертизи якості можуть бути передбачуване невідповідність фактичної якості товару вказаною в документах; порушення упаковки (поломка, деформація та ін); наявність значних якісних втрат у процесі транспортування або зберігання; розбіжності між виробниками, постачальниками та споживачами, продавцями та покупцями, якості товару, можливості його обміну чи повернення, компенсації шкоди.

Асортиментна експертиза спрямована на встановлення групи, найменування, марки, сорту товару в товарній партії. В процесі експертизи встановлюється фактичне відповідність асортименту партії товарів інформації, зазначеної в товарно-транспортної накладної, специфікації, договір поставки, договір купівлі-продажу товару, або, наприклад, торгового асортименту магазину асортиментного переліку і т. н.

Подібне дослідження, що дозволяє ідентифікувати товар, визначити країну походження, уточнити характеристики товару і визначити код за ТН ЗЕД СНД є одним з елементів митної експертизи товарів, яка проводиться в лабораторіях Федеральної митної служби.

У деяких випадках експертиза здійснюється за кількома напрямками. Наприклад, існує контрактна експертиза, коли визначають відповідність партії товару умовам контракту (договору поставки) за кількістю, якістю, рівнем дефектності, пакування, маркування товару та ін.

Дослідження з визначенням вартості об'єктів або процесів відбувається у відповідності з Федеральним законом "Про оцінної діяльності", у якому такі послуги називаються оціночною діяльністю.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Товарна експертиза: організація, правила та порядок проведення
Свідоцтво на товарний знак
Судово-біологічні експертизи
Аналіз стану конкурентного середовища на товарних ринках
Товарне виробництво. Товар і гроші
Товарна експертиза: організація, правила та порядок проведення
Свідоцтво на товарний знак
Завдання судової експертизи
Основні поняття і характеристики праці
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси