Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративний процес
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Докази у справах про адміністративні правопорушення

Адміністративно-процесуальне доказування являє собою сукупність певних процесуальних дій. Порядок його виробництва врегульовано ст. 26.1-26.11 КоАП РФ.

По справі про адміністративне правопорушення підлягають з'ясуванню;

1) наявність події адміністративного правопорушення;

2) особа, яка вчинила протиправні дії (бездіяльність), за яке КоАП РФ чи закону суб'єкта Російської Федерації передбачена адміністративна відповідальність;

3) винність особи у вчиненні адміністративного правопорушення;

4) обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність;

5) характер і розмір шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням;

6) обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення;

7) інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, а також причини та умови вчинення адміністративного правопорушення (ст. 26.1 КоАП РФ).

Доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суддя, орган, посадова особа, в провадженні яких знаходиться справа, встановлюють наявність або відсутність події адміністративного правопорушення, винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, іншими протоколами, передбаченими цим Кодексом, поясненнями особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, показаннями потерпілого, свідків, висновками експерта, іншими документами, а також показань спеціальних технічних засобів, речовими доказами. При цьому не допускається використання доказів у справі про адміністративне правопорушення, отриманих з порушенням закону, у тому числі доказів, отриманих при проведенні перевірки в ході здійснення державного контролю (нагляду) і муніципального контролю (ст. 26.2 КоАП РФ).

Пояснення особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, показання потерпілого та свідків являють собою відомості, що мають відношення до справи і повідомлені зазначеними особами в усній або письмовій формі.

Вони відображаються у протоколі про адміністративне правопорушення, протокол про застосування заходів забезпечення провадження в справі про адміністративне правопорушення в протоколі розгляду справи про адміністративне правопорушення, а в разі необхідності записуються і приєднуються до справи (ст. 26.3 КоАП РФ).

У випадках, коли при провадженні у справі про адміністративне правопорушення виникає необхідність у використанні спеціальних пізнань у науці, техніці, мистецтві чи ремеслі, суддя, орган, посадова особа, в провадженні яких знаходиться справа, виносять ухвалу про призначення експертизи. Ухвала обов'язкова для виконання експертами або установами, яким доручено проведення експертизи.

В ухвалі зазначаються:

o підстави для призначення експертизи;

o прізвище, ім'я, по батькові експерта або найменування установи, в якій повинна бути проведена експертиза;

o питання, поставлені перед експертом;

o перелік матеріалів, що надаються в розпорядження експерта.

Крім того, в ухвалі повинні бути записи про роз'яснення експерту його прав і обов'язків і попередження про адміністративну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку.

Питання, поставлені перед експертом, і його висновок не можуть виходити за межі спеціальних пізнань експерта.

До надіслання ухвали для виконання суддя, орган, посадова особа, у виробництві яких перебуває справа про адміністративне правопорушення, зобов'язані ознайомити з ним особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, і потерпілого, роз'яснити їм права, в тому числі право заявляти відвід експерту, право просити про залучення в якості експерта зазначених ними осіб, право ставити запитання для надання на них відповідей у висновку експерта.

Експерт дає висновок у письмовій формі від свого імені. У висновку експерта повинно бути зазначено, ким і на якій підставі проводилися дослідження, їх зміст, повинні бути надані обґрунтовані відповіді на поставлені перед експертом питання та зроблені висновки.

Висновок експерта не є обов'язковим для судді, органу, посадової особи, у виробництві яких перебуває справа про адміністративне правопорушення, однак незгода з висновком експерта повинна бути мотивована (ст. 26.4 КоАП РФ).

Посадова особа, яка здійснює провадження по справі про адміністративне правопорушення, має право брати зразки почерку, проби і зразки товарів та інших предметів, необхідні для проведення експертизи.

У разі необхідності при взятті проб і зразків застосовуються фото - і кінозйомка, відеозапис, інші встановлені способи фіксації речових доказів.

Про взяття проб та зразків складається протокол, передбачений ст. 27.10 КоАП РФ (ст. 26.5 КоАП РФ).

Під речовими доказами у справі про адміністративне правопорушення розуміються знаряддя вчинення або предметів адміністративного правопорушення, у тому числі знаряддя вчинення або предметів адміністративного правопорушення, зберегли на собі його сліди.

Речові докази у разі необхідності фотографуються або фіксуються іншим встановленим способом і долучаються до справи про адміністративне правопорушення. Про наявність речових доказів робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення або в іншому протоколі, передбаченому КоАП РФ.

Суддя, орган, посадова особа, у виробництві яких перебуває справа про адміністративне правопорушення, зобов'язані вжити необхідні заходи щодо забезпечення збереження речових доказів до вирішення справи по суті, а також прийняти рішення щодо них після закінчення розгляду справи (ст. 26.6 КоАП РФ).

Документи визнаються доказами, якщо викладені або засвідчені в них організаціями, їх об'єднаннями, посадовими особами і громадянами відомості мають значення для провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Документи можуть містити відомості, зафіксовані як в письмовій, так і в іншій формі. До документів можуть бути віднесені матеріали фото - і кінозйомки, звуко - і відеозапису, інформаційних баз та банків даних та інші носії інформації.

Суддя, орган, посадова особа, у виробництві яких перебуває справа про адміністративне правопорушення, зобов'язані прийняти необхідні заходи по забезпеченню збереження документів до вирішення справи по суті, а також прийняти рішення щодо них після закінчення розгляду справи.

У випадках, коли документи мають ознаки, зазначені в ст. 26.6 КоАП РФ, вони є речовими доказами (ст. 26.7 КоАП РФ).

Під спеціальними технічними засобами розуміються вимірювальні прилади, затверджені в установленому порядку в якості засобів вимірювання, що мають відповідні сертифікати та пройшли метрологічну повірку.

Показання спеціальних технічних засобів відображаються у протоколі про адміністративне правопорушення або постанові по справі про адміністративне правопорушення, винесене у випадку, передбаченому ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ (ст. 26.8 КоАП РФ).

Для отримання доказів у справі про адміністративне правопорушення посадова особа, яка здійснює провадження по даній справі, має право направляти запити у відповідні територіальні органи або доручити вчинення окремих дій, передбачених КоАП РФ, посадовій особі відповідного територіального органу.

Доручення або запит по справі про адміністративне правопорушення підлягає виконанню не пізніше ніж у п'ятиденний термін з дня отримання зазначеного доручення або запиту.

Взаємодія органів, які здійснюють провадження у справах про адміністративні правопорушення, з компетентними органами іноземних держав та міжнародними організаціями здійснюється в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації (ст. 26.9 КоАП РФ).

Суддя, орган, посадова особа, у виробництві яких перебуває справа про адміністративне правопорушення, має право винести ухвалу про витребування відомостей, необхідних для вирішення справи. Витребувані відомості повинні бути спрямовані у триденний строк з дня отримання ухвали, а при вчиненні адміністративного правопорушення, що тягне адміністративний арешт або адміністративне видворення, - негайно. При неможливості подання зазначених відомостей організація зобов'язана в триденний термін повідомити про це в письмовій формі суддю, орган, посадова особа, які винесли ухвалу (ст. 26.10 КоАП РФ).

Суддя, члени колегіального органу, посадова особа, які здійснюють провадження у справі про адміністративне правопорушення, оцінюють докази за своїм внутрішнім переконанням, заснованим на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності. Ніякі докази не можуть мати заздалегідь встановлену силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Судді, органи, посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення
Докази по справі про адміністративне правопорушення
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: види, терміни, докази
Призначення адміністративного покарання при вчиненні кількох адміністративних правопорушень
Права і обов'язки осіб, щодо яких здійснюється провадження по справах про адміністративні правопорушення
Поняття адміністративного правопорушення
Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення
Підстави та порядок припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення
Види адміністративних правопорушень
Особливості перегляду постанов по справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси