Меню
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow Менеджмент
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Планування в системі управління

Термін "планування" (від лат. planus - рівний, плоский) в управлінському контексті означає створення, розробку задуму деякій діяльності, роботи на певний період, роботу з зазначенням її мети, змісту, обсягу, послідовності і термінів, а часто і методів виконання. План трактується так само, як задум, передбачає хід розвитку чого-небудь.

Планування часто трактується як процес прийняття на перспективу рішень про те, що, ким і коли повинно бути зроблено (рис. 3.1). Саме в ході планування визначають завдання та досягнення цілей організації.

Рис. 3.1. Призначення процесу планування

Планування передує виконанню всіх інших управлінських функцій, оскільки воно покликане сформулювати цілі і завдання організації, шляхи, засоби і методи їх досягнення. По своїй сутності планування являє собою процес визначення цілей організації, а також шляхів, способів і засобів досягнення намічених цілей. Основна задача планування полягає в тому, щоб допомогти підприємству досягти його мети. Всі інші цілі займають підпорядковане становище відносно неї.

Вибір цілей - перше і найбільш істотне рішення при плануванні. Їх зазвичай кілька. Основна, головна мета організації - причина її існування - називається місією організації. Місія деталізує статус організації і забезпечує напрям і орієнтири для визначення і конкретизації цілей на різних рівнях управління. Цілі виробляються і уточнюються на підставі цієї місії. Вони є критеріями для всього наступного процесу прийняття управлінського рішення.

Планування як функція управління полягає у виборі оптимальної альтернативи перспективного розвитку об'єкта управління. Ця альтернатива повинна відповідати інтересам об'єкта управління, його можливостей (ресурсів) і бути розрахована на певний період часу, а також визначати основні осіб, відповідальних за виконання плану.

Сучасне планування повинно бути ітераційним, тобто гнучким і здатним адаптуватися до постійних змін самого об'єкта управління, змін зовнішнього середовища. Крім спрямованості на активне перетворення об'єкта управління з метою досягнення бажаного стану планування повинно сприяти запобігання помилкових дій і скорочення невикористаних можливостей.

Ефективна діяльність будь-якого господарюючого суб'єкта, комерційних і некомерційних організацій неможлива без розробки прогнозів і базуються на них бізнес-планів і програм, а на рівні держави, його суб'єктів та виконавчих органів - без концепції соціально-економічного, науково-технічного, освітнього і екологічного розвитку, без довгострокових, середньострокових і короткострокових планів і програм. Об'єктом прогнозної й планової роботи можуть бути будь-які види діяльності, спрямовані на досягнення якихось цілей, особливо цілей щодо забезпечення інтересів і потреб суб'єктів ринку і господарювання.

Планова діяльність являє собою природну функцію власника (як приватного, так і суспільного), якщо він не передоручає цілком іншим особам управління об'єктом власності. Особливе місце займає планова функція в діяльності держави: в управлінні соціальною сферою, фінансовими і трудовими ресурсами країни, в цілому в управлінні суспільними процесами. Державні підприємства, які працюють на комерційних засадах, повинні діяти за законами ринкової економіки, але в той же час не можуть бути осторонь від планів держави щодо забезпечення реалізації загальнонаціональних інтересів.

Найважливіше завдання держави - визначення національних та регіональних пріоритетів, цілей соціально-економічного розвитку, пошук і залучення ресурсів, формування соціально-ефективних механізмів мотивації активної життєдіяльності суспільства і його основних шарів. Такі завдання реалізуються через прогнозно-аналітичну, планово-програмну та організаційну діяльність урядових органів, як правило, із залученням бізнесу, академічної науки, громадськості.

Процес планування може бути ефективним, а інвестиції, вкладені в нього, можуть бути виправданими, якщо планування спирається на відповідні принципи. Принципи планування виражають сукупна дія системи законів розвитку об'єкта і практики планування, визначають цілі та завдання, напрямок і характер складання, виконання та перевірки виконання планів.

Уперше загальні принципи планування були визначені одним з основоположників теорії менеджменту А. Файолем. В якості таких він зазначав п'ять принципів: необхідність, єдність, безперервність, гнучкість і точність.

У сучасному трактуванні основні принципи планування полягають у наступному:

1. Забезпечення єдності загальнодержавних інтересів і самостійності суб'єктів господарювання.

2. Наукова обґрунтованість та ефективність управлінських рішень.

3. Єдність і комплексність прогнозів, планів і програм.

4. Стимулювання особистої та колективної зацікавленості у виконанні управлінських рішень.

5. Забезпечення оптимальної пропорційності на основі виділення провідних ланок.

6. Єдність процесу розробки, виконання і контролю прийнятих планів і програм.

Процес планування вимагає не тільки з методологічного, але й методичного забезпечення. Методика планування являє собою систему методів і прийомів розробки аналізу та обґрунтування взаємопов'язаного комплексу прогнозів, програм і планів, розрахунків планових показників в їх взаємозв'язку один з одним.

У процесі планування вирішуються різні задачі: прості і складні, економічні і соціальні, якісні і кількісні, поточні і перспективні і т. д. У зв'язку з цим при плануванні використовуються різні методи і прийоми аналізу, розробки прогнозів, програм і планів.

До основних методів планування відносяться наступні: експертні, методи соціального аналізу, методи прямих техніко-економічних розрахунків, балансовий метод, економіко-математичні методи і моделі, програмно-цільовий метод, метод системного аналізу, прогностичні гіпотези, динамічна кореляція і т. д.

У процесі планування для реалізації методологічних підходів і принципів, методів планування необхідна складна, динамічна система планових показників. Ця система включає в себе ряд підсистем, специфіка яких визначається на основі класифікаційної ознаки - рівня об'єкта планування в ієрархічній системі національного господарського комплексу країни.

Виділяються наступні підсистеми планових показників:

o розвитку національного господарського комплексу країни в цілому;

o розвитку регіональних господарських комплексів;

o розвитку галузей народного господарства;

o розвитку суб'єктів господарювання різних форм власності (підприємств і їх різних об'єднань).

Для обслуговування складної системи планування використовується безліч показників: кінцевих і проміжних, натуральних і вартісних, якісних і кількісних, техніко-економічних і соціально-економічних, директивних, розрахункових, інформаційно-довідкових і т. д.

Щоб показники планування виконували свою функцію - висловлювали міру розвитку того чи іншого соціально-економічного процесу в суспільстві, - необхідно забезпечувати їх відповідність визначеним вимогам. До ключових вимог належать такі:

o забезпечення єдності й обов'язковості певних показників для даного рівня об'єкта планування;

o порівнянність показників;

o використання такої системи показників, яка дає комплексну кількісно-якісну характеристику функціонування і розвитку прогнозованих об'єктів;

o відображення змін у стані об'єктів планування, тенденції їх розвитку;

o орієнтація об'єктів планування на стійке підтримання раціональних динамічних пропорцій і зростання ефективності функціонування планованих об'єктів;

o підтримання стійкої конкурентоспроможності планованих об'єктів на відповідних ринках (національному, міжнародному, регіональному, місцевому).

Планування є одним з найважливіших важелів управління виробничими підприємствами. Методи планування повинні бути обумовлені вимогами економічних законів і відображати розвиток і особливості виробництва.

Планування на виробничих підприємствах становить єдність трьох взаємопов'язаних видів планово-економічної діяльності:

o технологічного планування, що визначає характер і порядок технологічних впливів на предмет праці за допомогою тих чи інших засобів виробництва для одержання продуктів певних властивостей;

o техніко-економічного планування, що визначає показники і порядок використання у планованому періоді засобів виробництва і трудових ресурсів, виділених цеху, дільниці, бригаді, і очікувані результати їх діяльності;

o оперативно-виробничого планування, що визначає конкретний порядок рішення завдань плану підприємства в межах доби, зміни, години; методику контролю виконання плану (календарні графіки роботи підприємства, порядок перевірки їх виконання).

Існують численні форми планування. Планування охоплює тією чи іншою мірою всі сфери соціально-економічної діяльності: науково-технічну, організаційно-технічну, соціально-економічну, екологічну, фінансову і т. д. Форми планування обумовлені сферою діяльності, так і рівнем управління (загальнодержавний, регіональний рівні, рівень управління суб'єктами господарювання - підприємствами і організаціями, їх об'єднаннями).

Рис. 3.2. Класифікація сучасних форм планування

Форми планування визначаються і специфікою видів економічної діяльності - виробничої, комерційної, інвестиційної, маркетингової та ін (рис. 3.2).

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

ПЛАНУВАННЯ ТА ПРОГНОЗУВАННЯ В СИСТЕМІ МЕНЕДЖМЕНТУ
Планування в системі управління
Забезпечення багатоланкового виробничого планування
Управління і планування запасів на підприємстві
СТРАТЕГІЧНЕ ПЛАНУВАННЯ В АНТИКРИЗОВОМУ УПРАВЛІННІ
СТРАТЕГІЧНЕ ПЛАНУВАННЯ І УПРАВЛІННЯ В МАРКЕТИНГУ
Аналіз в системі бізнес-планування
СТРАТЕГІЧНЕ УПРАВЛІННЯ ТА ПЛАНУВАННЯ
Стратегічне планування розвитку ланцюга поставок
Стратегічне планування розвитку ланцюга поставок.
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси