Меню
Головна
 
Головна arrow Банківська справа arrow Банківське право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Компетенція Центрального банку РФ у сфері організації готівкового грошового обігу

Грошова емісія та організація готівкового грошового обігу поряд із здійсненням грошово-кредитної політики є найважливішими функціями ЦБР, що впливають на національну економіку. Обов'язок емісії готівкових грошей покладається на ЦБР Конституцією РФ. Саме завдяки емісії, ЦБР може здійснювати емісійне регулювання (регулювання випуску та вилучення грошей з обігу) виходячи з потреб економіки і суспільства. У зв'язку з цим дуже важливо монопольне право ЦБР на емісію, яка повинна здійснюватися з урахуванням соціально-економічної ситуації в країні.

Крім емісії готівкових грошей на ЦБР покладена функція організації готівкового грошового обігу. У відповідності зі ст. 34 Закону про ЦБР організація готівкового грошового обороту ЦБР полягає в прогнозуванні та організації виробництва, в тому числі розміщенні замовлення на виготовлення банкнот і монети Банку Росії у організації, що банкноти і монети Банку Росії, перевезення і зберігання банкнот і монети Банку Росії, створення їх резервних фондів; встановлення правил зберігання, перевезення і інкасації готівки для кредитних організацій; встановлення ознак платоспроможності банкнот і монети Банку Росії, порядку знищення банкнот і монети, заміни пошкоджених банкнот і монети; визначення порядку ведення касових операцій. Таким чином, сюди відносяться чисто технічні функції.

Як відзначають Р. А. Тосунян та А. Ю. Вікулін, організація грошового обігу здійснюється в Російській Федерації на основі наступних принципів: принципу номіналу, необов'язковості забезпечення, монополії, унікальності, безумовної обов'язковості, необмеженої обмениваемости, розмежування компетенції.

Принцип номіналу означає, що грошовою одиницею в Російській Федерації є рубль, і випуск інших грошових одиниць не допускається (ст. 27 Закону про ЦБР). Принцип необов'язковості забезпечення означає, що офіційне співвідношення між рублем і золотом та іншими дорогоцінними металами не встановлюється (ст. 28 Закону про ЦБР). Принцип монополії означає, що емісія готівкових грошей, організація їх обігу та вилучення з обігу здійснюється виключно ЦБР (ч. 1 ст. 29 Закону про ЦБР). Принцип унікальності означає, що банкноти і монета Банку Росії є єдиним законним засобом готівкового платежу на території Росії, і їх підробка переслідується за законом (ч. 2 ст. 29 Закону про ЦБР). У відповідності з принципом безумовної обов'язковості банкноти та монета ЦБР є безумовними зобов'язаннями, забезпечуються всіма його активами і обов'язкові до прийому (ст. 30 Закону про ЦБР). Принцип необмеженої обмениваемости встановлює, що якщо банкноти і банкноти оголошуються недійсними, вони повинні обмінюватися без обмежень протягом терміну від року до п'яти років. Приймаються пошкоджені і старі купюри (ст. 31, 32 Закону про ЦБР). Нарешті, принцип розмежування компетенції означає, що до компетенції Ради директорів належать питання випуску банкнот і монет нового зразка, вилучення з обігу банкнот і монет старого зразка, утвердження номіналів і зразків нових грошових знаків (ст. 33 Закону про ЦБР). Інші питання в галузі грошового обігу знаходяться в компетенції Голови ЦБР.

Наглядові та регулюючі функції Центрального банку РФ

Банк Росії уповноважений здійснювати постійний нагляд за дотриманням кредитними організаціями і банківськими групами банківського законодавства, нормативних актів ЦБР, встановлених ними обов'язкових нормативів. В якості головних цілей банківського регулювання та банківського нагляду виступають підтримання стабільності банківської системи РФ та захист інтересів вкладників і кредиторів. При цьому встановлено, що ЦБР не втручається в оперативну діяльність кредитних організацій, за винятком випадків, передбачених федеральними законами.

Регулюючі та наглядові функції ЦБР здійснюються через діє на постійній основі орган - Комітет банківського нагляду, який об'єднує структурні підрозділи ЦБР, які забезпечують виконання його наглядових функцій.

Структура Комітету банківського нагляду визначено у додатку до Положення про Комітет банківського нагляду Банку Росії, затвердженим рішенням Ради директорів ЦБР від 10 серпня 2012 р., і являє собою наступне:

1. Голова Комітету.

2. Заступники голови Комітету.

3. Департамент банківського нагляду.

4. Департамент банківського регулювання.

5. Департамент ліцензування діяльності і фінансового оздоровлення кредитних організацій.

6. Головна інспекція кредитних організацій.

7. Департамент фінансового моніторингу та валютного контролю.

8. Департамент фінансової стабільності.

9. Юридичний департамент.

10. Головне управління безпеки і захисту інформації.

11. Московське головне територіальне управління ЦБР.

Голова Комітету банківського нагляду призначається Головою ЦБР з числа членів Ради директорів. Голова ЦБР за поданням голови Комітету банківського нагляду призначає заступників голови Комітету, в тому числі з числа керівників структурних підрозділів ЦБР, що входять до складу Комітету.

До компетенції Комітету належать питання, пов'язані із здійсненням:

- регулюючих та наглядових функцій ЦБР, в тому числі вдосконаленням методології банківського нагляду і регулювання діяльності кредитних організацій;

- окремих функцій ЦБР у сфері валютного регулювання та валютного контролю.

Комітет банківського нагляду ЦБР з питань, віднесених до його компетенції:

I) проводить обговорення, в тому числі за дорученням Ради директорів, Голови ЦБР, за пропозицією структурних підрозділів ЦБР, що входять до складу Комітету, інших структурних підрозділів ЦБР і його територіальних установ;

2) готує за дорученням Голови ЦБР необхідну інформацію Національному банківському раді щодо питань, віднесених до його компетенції:

3) готує пропозиції Раді директорів і Голови ЦБР;

4) приймає рішення з питань:

- державної реєстрації кредитних організацій при їх створенні;

- видачі генеральних ліцензій на здійснення банківських операцій, ліцензій на залучення у внески грошових коштів фізичних осіб банкам, які раніше не мали такого права;

- винесення висновку про відповідність банків вимогам до участі в системі страхування вкладів;

- формування власних коштів (капіталу) кредитних організацій з використанням інвесторами неналежних активів;

- призначення тимчасової адміністрації по управлінню кредитною організацією;

- анулювання і відкликання у кредитних організацій ліцензій на здійснення банківських операцій, а також державної реєстрації кредитних організацій у зв'язку з їх ліквідацією;

- видачі кредитним організаціям дозволів на створення на території іноземної держави філій і дочірніх організацій;

- застосування до кредитним організаціям заходів впливу за допущені порушення федеральних законів, нормативних актів та приписів ЦБР, встановлюваних їм обов'язкових нормативів, неподання інформації, подання неповної чи недостовірної інформації, неподання інформації до бюро кредитних історій в разі отримання згоди суб'єкта кредитної історії, а також вчинення дій, що створюють реальну загрозу інтересам вкладників і кредиторів;

5) розглядає проекти нормативних актів ЦБР, введення яких може вплинути на досягнення цілей банківського регулювання та банківського нагляду, встановлених законодавством РФ, і (або) на виконання ЦБР функцій органу банківського регулювання і банківського нагляду;

6) заслуховує за необхідності на засіданнях Комітету керівників (представників) територіальних установ ЦБР;

7) координує при необхідності діяльність структурних підрозділів ЦБР з питань, віднесених до компетенції Комітету;

8) здійснює аналіз діяльності кредитних організацій (банківських груп) з метою виявлення ситуацій, що загрожують законним інтересам їх вкладників і кредиторів, стабільності банківської системи РФ, в тому числі за матеріалами структурних підрозділів ЦБР, його територіальних установ, членів Комітету;

9) у випадку виникнення ситуацій, що загрожують законним інтересам вкладників і кредиторів кредитних організацій, банківських груп), стабільності банківської системи РФ:

- має право вимагати від кредитної організації усунення виявлених порушень;

- стягувати штраф у розмірі до 0,1% мінімального розміру статутного капіталу або обмежувати проведення кредитної організацією окремих операцій на строк до шести місяців;

- клопотати перед Радою директорів про здійснення заходів з фінансового оздоровлення кредитних організацій;

10) розглядає пропозиції заінтересованих структурних підрозділів ЦБР з визначення економічного змісту, принципів визнання, оцінки та фінансового результату банківських операцій та інших угод кредитних організацій, приймає з цих питань рекомендації та подає їх на затвердження Ради директорів ЦБР.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Компетенція Центрального банку РФ у сфері організації безготівкових розрахунків
Організація готівково-грошового обігу в Російській Федерації
Компетенція Центрального банку РФ в області грошово-кредитної політики
Центральні банки
Сутність і принципи організації готівково-грошового обігу
Центральні банки
Функції Центрального банку РФ
Функції центральних банків
Європейський центральний банк: організаційне пристрій, мети діяльності та інструменти грошово-кредитної політики
Цілі діяльності та функції Центрального банку Російської Федерації
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси