Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративне право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Предметно-проблемний підхід

Суть його полягає в тому, щоб показати, які предметні області і проблеми були в центрі адміністративно-правових досліджень за минулі століття. Па початковому етапі формування науки розглядалися виключно питання поліцейської діяльності. Потім поступово коло інтересів науки розширюється. У предмет її дослідження входять проблеми розвитку адміністративного вдачі, адміністративно-правові норми і відносини, державне управління, органи та акти управління, державна служба і державні службовці, адміністративний примус і адміністративна відповідальність адміністративний процес, адміністративно-правовий статус громадян, державне управління окремими галузями.

Сучасний період державного і соціально-економічного розвитку Росії, який характеризують приватна і колективна власність як переважаючих форм власності, визнання пріоритетності прав і свобод людини і громадянина, проголошення доктрини поділу влади в організації держави, зростання ролі закону й права, значне зменшення обсягу адміністративного управління, ще більше розкріпачив науку адміністративного права. Перелічені обставини зумовили помітне зростання інтересу вчених до проблем організації та реформування інститутів державної виконавчої влади, на яких лежало неявне, але цілком відчутне для дослідників табу. Більше з'явилося робіт з питань удосконалення і кодифікації адміністративного законодавства, в тому числі регіональної. Па зміну абсолютної прихильності адміністративістів до державного управління приходить зріле розуміння особливостей державного і адміністративно-правового регулювання, усвідомлення необхідності прискореної наукової розробки цих найважливіших категорій, якої так потребує регульована державою, але аж ніяк не у всьому керована ним ринкова економіка Росії. Зрозуміло, не можна не згадати і про те, що сучасний період розвитку науки адміністративного права відрізняє велика тяга вчених до порівняльним адміністративно-правовим дослідженням, заснованим як на вітчизняному, так і на зарубіжному правовому матеріалі, вітчизняній та зарубіжній практиці державного і адміністративно-правового регулювання, адміністративного управління.

Прогнозно-футурологічний підхід до адміністративно-правової павука дозволяє приблизно визначити основні тенденції і перспективи рє розвитку на найближче і віддалене майбутнє. При цьому слід зауважити, що даний підхід грунтується на методах аналізу формування науки в попередні періоди і науковому прогнозі її розвитку в майбутньому. Беруся припустити, що:

1) відбуватиметься подальше звільнення науки адміністративного права від ідеологічних догм та міфів минулого і вироблення засобів захисту від неминучих і чужих науці штампів сьогодення. Це дозволить науці стати більш розкутої і вільної у своїх пошуках, менш полохливою;

2) зросте рівень взаємодії науки адміністративного права з іншими науками, що вивчають одні й тс ж соціальні об'єкти яких мають суміжні предмети дослідження. Це стосується взаємодії з науками конституційного, муніципального, цивільного, трудового, екологічного права, економічними, політологічними, соціологічними і психологічними науками, а також науками, або вчення про регулювання, управлінні різними соціальними об'єктами і сферами. Така взаємодія збагатить не тільки науку адміністративного права, але і всі перераховані науки;

3) безсумнівно, повинен зрости теоретичний рівень наукових досліджень і конструктивність, раціональність, прагматизм їх результатів, розробок, рекомендацій. Цей висновок грунтується на осмисленні багатьох факторів, сукупність яких часто називають коротко - "віяння часу". Існує гостра потреба в тому, щоб сама наука адміністративного права стала більш послідовною, несуперечливої, конструктивною і краще структурованої, щоб її прикладна, практична складова не відставала у своєму розвитку від теоретичної;

4) значно зросте внесок науки адміністративного права в процес формування російської держави як федерального, республіканського, демократичного, правового і соціального. Зазначений процес не може бути успішним, якщо він не стане предметом дослідження науки адміністративного права, якщо дана павука не буде займатися розробкою проблем його здійснення. Він неминуче зробить свій вплив на зміст адміністративно-правових досліджень, посилить їх практичну віддачу;

5) у науці адміністративного права відбудеться зсув дослідницьких акцентів з проблем державного управління на проблеми державного та адміністративно-правового регулювання, адміністративного управління. Потребує активізації наукова розробка проблем підвищення ефективності адміністративного управління державним і муніципальним секторами економіки;

6) наука адміністративного вдачі в першій половині XXI ст. буде докладати великі зусилля до вирішення проблем систематизації однойменної правової галузі. Сучасний стан структури галузі не може задовольняти вчених. Назріла необхідність у кодифікації ряду адміністративно-правових інститутів. На базі кодифікованих законів відбудеться прискорення розвитку ряду підгалузей адміністративного права (управлінського, процесуального, службового, деліктного);

7) можна припустити, що наука цілеспрямовано і послідовно займеться розробкою проблем вдосконалення адміністративно-правового регулювання, адміністративного управління в цілому та за окремими сферами, галузями (економіки, гуманітарної та державно-політичної сфер). Наукові дослідження із зазначених питань повинні придбати більш масовий і системний характер. Країна однаково потребує фундаментальних і прикладних наукових розробках;

8) павука не може обходити увагою проблему якості персоналу державної адміністрації. Їй належить розвивати дослідження, спрямовані на модернізацію системи підготовки і підбору персоналу, підвищення рівня його професіоналізму з урахуванням найближчих і довгострокових практичних потреб, на основі сучасних організаційних, інформаційних і навчальних технологій;

9) наука адміністративного права повинна буде самостійно і спільно з рядом інших галузевих наук розробляти теорію розвитку, організації та технології реформування державної адміністрації, її модернізації. Без опори на таку теорію процеси реформування держави приречені на невдачі, яких чимало було в історії країни, в тому числі і в попередні 95 років;

10) отримають у найближчі роки ще більший розвиток адміністративно-правові дослідження щодо забезпечення, захисту прав, свобод і законних інтересів людини, громадянина, народу в сфері діяльності державної адміністрації. Даний висновок грунтується на проголошуваної всією земною цивілізацією гуманізації суспільного життя, держав і публічної влади. На жаль, практичне вирішення проблеми забезпечення та захисту прав, свобод і законних інтересів громадян, народу в Росії не досягло рівня, характерного для дійсно правової держави.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Предметне поле і основні категорії геополітики
П. Я. Гальперін та Ж. Піаже про предметному дії суб'єкта
Типологія проблемних регіонів
Концепція проблемного навчання
Проблемний ряд парадигм і мов програмування
Методи і засоби проблемного навчання. Системи додаткової освіти
Елементи вирішення проблемних завдань у експериментах з тваринами
Рівні розвитку проблемних регіонів в Європі
Роль мотивів у предметній діяльності
Методичні підходи та методи оцінки вартості підприємства (бізнесу)
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси