Меню
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow Теорія менеджменту
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Лекція ІІІ. Соціальні і психологічні основи менеджменту

Лекція 7. Соціальне управління: основні поняття і закономірності

Поняття соціального управління

В самому загальному вигляді соціальне управління - це функція систем різної природи (біологічних, соціальних, технічних), що забезпечує збереження їх якісної визначеності, а також переведення системи з одного рівноважного стану в інший. Коли йдеться про соціальному управлінні, то мається на увазі управління будь-якими суспільними системами і процесами на відміну від управління в біологічних і технічних системах. Соціальне управління - це діяльність по узгодженню інтересів і координації спільних дій людей для реалізації заздалегідь поставлених цілей.

У суспільстві склалися два типи механізмів управління-стихійний і свідомий. При стихійному механізмі упорядковуюче, керуюче вплив на систему є усередненим результатом зіткнення і перехрещення різних, нерідко суперечать один одному, сил. Цей вплив не вимагає втручання людей, воно здійснюється автоматично. Такий, наприклад, ринок - основний регулятор економіки, головна керівна сила виробництва і пов'язана з ним система суспільних відносин. "Невидима рука ринку", згідно Л. Сміту, прагне утримати рівновагу між попитом і пропозицією і тим самим зберегти стабільність і стійкість системи. Свідомий механізм управління передбачає попередній вибір цілей і засобів їх досягнення у відповідності з інтересами різних соціальних груп.

Розвиненість та зрілість будь-якої соціальної системи особистості, організації, суспільства - можна оцінити за її здатності діяти в режимі саморегуляції, самоврядування. Чим більш розвинена система, тим менше вона потребує в зовнішньому управлінні. Не кожна людина здатна жити і діяти самостійно, бути самодостатнім. Не повною мірою розвинені елементи виробничої демократії, основна маса питань вирішується адміністративним керівництвом. По суті, відсутня самоврядування на територіальному рівні, місцеве самоврядування. Не склалося громадянське суспільство, де громадяни самостійно вирішують свої проблеми.

Зрозуміло, говорячи про самоврядування як перспективної тенденції, не можна забувати про те, що є безліч людей, об'єктів і процесів, які мають потребу в управлінні. І в основі цього лежить необхідність спільної, скоординованої, яка переслідує загальні цілі діяльності людей. Тому волею людей і створиться соціальна система управління - складна, багаторівнева, динамічна і суперечлива.

Система управління складається з трьох основних блоків: суб'єкта управління (керуюча підсистема), об'єкт управління (керована підсистема) і управлінської діяльності (предметно-діяльнісна область управління).

Залежно від змісту і масштабу розв'язуваних завдань вся система соціального управління може бути підрозділена на три рівня.

1. Інституційний рівень - управління процесами, здійснюваними в рамках соціальних інститутів (соціально-демографічні процеси, освіта, охорона здоров'я, культура, міграційні процеси, регулювання соціально-трудових відносин тощо). Для управління цими процесами недостатньо якогось одного суб'єкта управління, будь то адміністративна команда чи міністерство.

2. Організаційний рівень - управління будь-якою організацією (промисловим підприємством, банком тощо) та управління в рамках цієї організації (управління підрозділами всередині організації).

3. Технічний рівень - управління безпосередньо виробництвом товарів і наданням послуг (менеджмент по галузях і видам діяльності). Сюди можна віднести і так званий функціональний менеджмент (маркетинговий, фінансовий, кадровий, інноваційний тощо).

З соціологічної точки зору управління являє собою ієрархічну систему відносин людей, засновану на відмінностях:

o у посадовому положенні;

o статус (економічному і престижному);

o доходи;

o діапазоні владних повноважень.

Соціальне управління, що вивчає взаємовідношення і взаємодію різних соціальних груп, включених в систему управління, що концентрує увагу:

o на менеджерах як особливої соціальної групи;

o характер соціальних відносин у рамках ієрархії управління;

o управлінні як функції соціального контролю. Збільшення кількості вертикальних рівнів і зросле горизонтальне дроблення внаслідок спеціалізації функцій призводить до виникнення складної структури відносин у рамках управлінської ієрархії. Ці відносини можуть набувати характер співробітництва, суперництва, конкуренції, конфронтації, конфлікту і т. д. Особливе значення в рамках управління мають відношення влади і її розподілу. Інтерес представляють і різні девіації в управлінських структурах (бюрократизація, корупція, хабарництво, кругова порука тощо). Соціологічні дослідження цих відносин перетворилися у повноправну спеціалізовану галузь, звану соціологією організації.

Суб'єкт управління - це особа або група, організація або інститут, які здійснюють владні управлінські повноваження (керівник, адміністративна команда, міністерства тощо). Ця керуюча підсистема визначається складністю та обсягом розв'язуваних завдань, кваліфікацією керівників і заходом закріплення за ними прав і повноважень. Із збільшенням чисельності управлінців спостерігаються зростання організаційної ієрархії управління і підвищення ступеня поділу праці та спеціалізації.

В даний час менеджерів в якості суб'єкта управління можна розглядати вже не тільки і не стільки як професійну групу, але і як певний соціальний шар, або "службовий клас". Таке положення управлінці займають завдяки особливому становищу по відношенню до власнику, власнику капіталу, а також завдяки ринкової та трудової ситуацій.

Управлінська діяльність - це процес впливу суб'єкта управління на об'єкт з метою досягнення заздалегідь поставлених цілей, вирішення практичних проблем, що передбачають участь деякого числа людей.

При всьому різноманітті дій, які здійснює суб'єкт управління, їх можна звести до трьом блокам, характеризує в сукупності управлінський труд.

1. Діагностика і прогнозування, тобто вивчення стану справ і передбачення ймовірного ходу подій в майбутньому.

2. Вироблення програми діяльності підлеглих, покликаної спрямувати цю діяльність в потрібне русло.

3. Спонукання (організація, мобілізація) підлеглих до виконання наміченої програми.

У відповідності з цим управлінську діяльність можна представити як три відносно самостійні різновиди діяльності: діагностико-прогностичну, програмуючу і організаційно-спонукальну.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Психологічні основи соціальної роботи
Методологічні основи менеджменту
Інформаційні основи менеджменту
Структура знання в соціальних науках
Поняття і класифікація соціальних ризиків
Поняття соціальної сфери.
Поняття і класифікація соціальних ризиків
Психологія управління в соціальній сфері
Соціальна політика та управління соціальною сферою
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси