Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Цивільний процес
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Територіальна підсудність

1. Норми, що встановлюють територіальну підсудність, розмежовують компетенцію по розгляду цивільних справ між судами одного і того ж ланки судової системи (розмежування компетенції між судами по горизонталі). Критеріями даного виду підсудності можуть виступати: місце проживання відповідача, місце заподіяння шкоди, місце знаходження спірного майна, місце розгляду первісного позову та ін.

Розрізняють загальну територіальну підсудність за вибором позивача, виняткову, договірну і по зв'язку справ.

2. У цивільному процесі найбільш поширена загальна територіальна підсудність. Суть її полягає в тому. що заява про порушення справи подається до суду за місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено законом (ч. 1 ст. 46 ЦПК).

Місцем проживання громадянина визнається населений пункт, де він постійно або переважно проживає, а для неповнолітніх, що не досягли чотирнадцяти років. або громадян, які перебувають під опікою. - місце проживання їхніх батьків, усиновителів чи опікунів (ст. 19 ЦК).

Не є місцем проживання громадянина, місце його тимчасового перебування (наприклад, знаходження громадянина в місцях позбавлення волі). Позов до такої особи суд повинен пред'являтися за останнім місцем його проживання до засудження.

Наступна (після пред'явлення позову) зміна відповідачем місця проживання не змінює первісної територіальної підсудності цивільної справи.

Якщо відповідачем є юридична особа, заява про порушення справи подається до суду за місцем його знаходження. У відповідності зі ст. 50 ЦК місце знаходження юридичної особи визначається місцем його державної реєстрації, якщо в установчих документах юридичної особи не встановлено інше.

Загальна територіальна підсудність встановлена законодавцем В інтересах відповідача. Пред'явлення до відповідача позову ще не свідчить про те. що вимога позивача обґрунтовано. Тому відповідач в даному випадку ставиться в більш вигідне (порівняно з позивачем) положення.

Закон встановлює ряд винятків із загальної територіальної підсудності.

3. Підсудність за вибором позивача (альтернативна підсудність) -це така підсудність, при якій позивачеві надається право за своїм вибором пред'явити позов в один з декількох вказаних в законі судів. Така процесуальна пільга встановлена законодавцем для позивачів по деяких справах з метою зробити судовий захист їх суб'єктивних прав більш зручною.

Ст. 47 ЦПК містить досить широкий перелік цивільних справ. за якими встановлена підсудність за вибором позивача. Цей перелік не є закритим. Як зазначено у ч. з XII ст. 47 ЦПК. підсудність за вибором позивача може бути встановлена і в інших випадках, передбачених ГПК та іншими законами Республіки Білорусь.

Позивачу надається право вибору підсудності залежно від категорії справи або за наявності інших зазначених у законі умов.

Зокрема, підсудність за вибором позивача застосовується за такими категоріями справ;

а) позови про стягнення аліментів і про встановлення батьківства можуть пред'являтися за місцем проживання як відповідача, так і позивача:

б) позови про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадян, можуть пред'являтися за місцем знаходження відповідача, так і за місцем проживання позивача чи за місцем заподіяння шкоди:

в) позови про відшкодування шкоди, заподіяної майну громадянина чи юридичної особи, можуть пред'являтися за місцем знаходження відповідача, так і за місцем заподіяння шкоди;

г) позови про розірвання шлюбу з особами, визнаними в установленому законом порядку безвісно відсутніми, недієздатними, а також з особами, засудженими за скоєння злочинів до позбавлення волі на строк не менше трьох років. можуть пред'являтися за місцем проживання позивача:

д) позови про розірвання шлюбу можуть пред'являтися за місцем проживання позивача і в тому разі, коли при ньому перебувають неповнолітні діти або якщо за станом здоров'я виїзд позивача до місця проживання відповідача представляється для нього важким;

е) позови про відшкодування шкоди, завданої незаконним засудженням, незаконним притягненням до кримінальної відповідальності, незаконним застосуванням як запобіжного заходу взяття під варту, незаконним накладенням адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт, можуть пред'являтися за місцем проживання позивача;

ж) позов до відповідача, місце проживання якого невідоме або не має в Республіці Білорусь місця проживання, може бути пред'явлений за місцем знаходження його майна або за останнім відомим місцем його проживання в Республіці Білорусь:

з) позов, який випливає з діяльності філіалу юридичної особи, може бути пред'явлений (крім місця знаходження юридичної особи) також за місцем знаходження філіалу;

і) позов. який випливає з договору, в якому зазначено місце виконання, може бути пред'явлений за правилами загальної територіальної підсудності або за місцем виконання договору:

к) позов до кількох відповідачів, які проживають або знаходяться в різних місцях, може бути пред'явлений до суду за місцем проживання (місцем знаходження) одного з відповідачів.

У цих та інших випадках вибір між кількома судами, яким підсудна справа, належить позивачеві. Це один з проявів дії принципу диспозитивності у цивільному процесі.

Позивач, реалізувавши своє право вибору суду, не може повторно звернутися з тією ж вимогою в інший суд. яким підсудна дана справа. Для пред'явлення позову він має право обрати лише один із судів, зазначених у законі.

4. Виключна підсудність означає, що розгляд окремих категорій цивільних справ може відбуватися тільки в судах, спеціально зазначених у законі. Можливість розгляду таких справ в інших судах, крім зазначених у законі, виключається.

Правила виключної підсудності у цивільному процесі спрямовані на забезпечення сприятливих умов для розгляду окремих справ. якщо їх розгляд в іншому суді з тих чи інших причин важко. Так, позов про право власності на будинок може бути швидше і правильніше розглянуто судом за місцем знаходження спірного будови. Суд. в районі діяльності якого зосереджена основна транспортна документація, може з найменшими витратами часу, сил і засобів розглянути позов до перевізника, який випливає з договору перевезення вантажів.

Перелік справ позовного провадження, щодо яких передбачена виняткова підсудність, міститься в ст. 48 ЦПК.

Виключна підсудність та цивільному процесі застосовується за такими категоріями справ:

а) позови про права на земельні ділянки, будівлі, приміщення, споруди, інші об'єкти, міцно пов'язані з землею, пред'являються за місцем знаходження цих об'єктів:

б) позови про звільнення майна від арешту пред'являються за місцем знаходження арештованого майна:

в) позови кредитора спадкодавця, що пред'являються до прийняття спадщини спадкоємцями, підсудні суду за місцем знаходження спадкового майна або основної його частини:

г) позови до перевізника, що випливають з договору перевезення вантажів, пасажирів або багажу, пред'являються за місцем знаходження перевізника, якого у встановленому порядку була пред'явлена претензія або повинна була бути пред'явлена претензія.

Зазначений вище перелік категорій цивільних справ. щодо яких встановлена виключна підсудність, є вичерпним.

5. Договірна підсудність - це підсудність, при якій сторони за письмовою угодою між собою, виходячи з своїх інтересів, визначають суд. який буде розглядати їх спір (ст. 49 ЦПК).

Мета даної підсудності - краще забезпечити інтереси сторін, зробити судовий порядок захисту цивільних прав більш зручним для учасників процесу.

Угода про розгляд спору в тому чи іншому суді може бути укладена як до його виникнення, так і після. Воно має відповідати певним вимогам (дієздатність сторін, свобода волевиявлення, дотримання форми угоди та ін).

Угода про підсудність, укладена з дотриманням вимог закону, обов'язково для сторін. ЦПК не передбачає права сторони в односторонньому порядку змінити умови договору про підсудність.

Договірна підсудність у цивільному процесі допускається за будь-яких спорів, віднесених до компетенції суду. Угодою сторін не може бути змінена лише виключна територіальна підсудність, а також родова підсудність (наприклад, сторони не вправі шляхом укладення договору про підсудність передати свій спір на розгляд у Верховний Суд Республіки Білорусь).

6. Підсудність за зв'язком справ - це підсудність, в силу якої спір підлягає розгляду в суді, де розглядається інше пов'язане з зазначеним суперечкою справу. Ця підсудність забезпечує можливість розгляду в одному судовому процесі кількох вимог, пов'язаних між собою.

Згідно ст. 50 ЦПК. зустрічний позов незалежно від його підсудності пред'являється в суд по місцю розгляду первісного позову. Виходячи з аналізу цієї норми, можна зробити висновок, що підсудність зустрічного позову виключає можливість застосування обший, договірної, виключної підсудності, а також підсудності за вибором позивача.

Цивільний позов. що випливає з кримінальної справи. підвідомчий суду, в якому розглядається кримінальна справа, незалежно від підсудності цивільного позову. Якщо такий позов не був заявлений або не був вирішений при провадженні кримінальної справи, він може бути пред'явлений у порядку цивільного судочинства. В цьому випадку застосовуються правила родової підсудності та відповідні правила територіальної підсудності.

Підсудність по зв'язку справ забезпечує концентрацію фактичного матеріалу в одному провадженні, попереджає можливість винесення судом суперечливих рішень, пов'язаних між собою вимог.

Підстави і порядок передачі справи до іншого суду

1. Питання про підсудність справи, як і питання про його підвідомчості суду, вирішується суддею при прийнятті заяви. Якщо справа непідсудна даному суду, суддя зобов'язаний відмовити заявнику у прийнятті такої заяви і вказати у своїй ухвалі, в який суд йому слід звернутися.

На ухвалу судді про відмову в порушенні справи може бути подана приватна скарга чи принесений приватний прокат (ч. III ст. 247 ЦПК).

2. За загальним правилом цивільна справа, прийняте судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, має бути дозволено їм по суті, незважаючи на те. що надалі вона стала підсудним іншому суду (наприклад, у зв'язку зі зміною відповідачем під час розгляду справи свого місця проживання).

Поряд з цим закон у порядку винятку допускає можливість передачі справи на розгляд іншого суду. Відповідно до ч. II ст. 51 ЦПК суд вправі це зробити, якщо:

а) справа буде більш швидко, повно і всебічно розглянуто в іншому суді;

б) відповідач, місце проживання якого не було раніше відомо, заявить клопотання про передачу справи до суду за місцем свого проживання;

в) при розгляді справи в даному суді з'ясувалося, що воно було прийнято до виробництва з порушенням правил підсудності:

г) після відводу одного або декількох суддею, а також внаслідок інших заслуговують уваги обставин заміна суддів або розгляд справи в даному суді неможливі:

д) подано позов до суду.

Вивчення судової практики показує, що найчастіше цивільні справи передаються з одного суду в інший суд за таким основи, як "ця справа буде більш швидко, повно і всебічно розглянуто в іншому суді" (наприклад, справа передається до суду за місцем знаходження більшості доказів).

Ухвалу про передачу цивільної справи до іншого суду може бути оскаржене зацікавленими особами (опротестована) в касаційному порядку.

Справа передається до іншого суду після закінчення строку на оскарження (опротестування) цієї ухвали, а в разі подачі приватної скарги або принесення приватного протесту - після залишення їх вищестоящим судом без задоволення.

3. Справа, спрямоване з одного суду до іншого суду, підлягає безумовному прийняттю судом, якому це справа направлена. Спори про підсудність між судами не допускаються (ч. IV ст. 51 ЦПК). Однак на практиці дане правило окремими судами ігнорується, що призводить до тяганини у розгляді цивільних справ.

4. Метою найбільш швидкого і правильного розгляду справ. а одно з метою найкращого забезпечення виховної ролі судового розгляду справу до розпочато його розгляду в судовому засіданні може бути передана з одного суду, якому вона підсудна, до іншого суду(ч. I ст. 52 ЦПК).

У зазначених випадках питання про передачу справи на розгляд іншого суду в межах області (р. Мінська) дозволяється головою відповідного обласного суду (Мінського міського суду). Головою Верховного Суду Республіки Білорусь або його заступниками, а про передачу справи вихідного межгарнизонного військового суду до іншого суду - головою Білоруського військового суду. Головою Верховного Суду Республіки Білорусь або його заступниками (ч. 11 ст. 52 I ПК).

Питання про передачу справи з суду однієї області до суду іншої області, а з суду р. Мінська - до суду однієї з областей дозволяється Головою Верховного Суду Республіки Білорусь або його заступниками (ч. III ст. 52 ЦПК).

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Підсудність кримінальних справ
Підсудність кримінальних справ військовим судам
ПІДСУДНІСТЬ ЦИВІЛЬНИХ СПРАВ
Територіальні фінанси
Родова підсудність
Сутність і значення стадії перегляду судових актів у порядку нагляду
Система допусків циліндричних зубчастих передач
Поняття, підстави, способи та порядок припинення шлюбу
Підстави та порядок призначення судової експертизи
Підстави, порядок і наслідки визнання докази неприпустимим
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси