Меню
Головна
 
Головна arrow БЖД arrow Надійність будівельних об'єктів та безпека життєдіяльності людини
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Класифікація надзвичайних ситуацій за втрат і витрат на відновлення

Надзвичайні ситуації можна класифікувати за такими основним ознаками:

o по виникненню - природні, техногенні, біологічні, антропогенні, соціальні, комбіновані та ін;

o за масштабами поширення наслідків, розміру збитків та кількості загиблих і постраждалих людей - локальні, місцеві, територіальні, регіональні, федеральні, транскордонні;

o через виникнення - навмисні і ненавмисні (стихійні, випадкові);

o за швидкістю розвитку - вибухові, раптові, швидкоплинні, плавні;

o по можливості запобігання НС - неминучі (природні), предотвращаемые (техногенні, соціальні, антропогенні);

o по матеріальним витратам і тривалості відновлення - короткострокові, тимчасові, капітальні та капітальні з реконструкцією і модернізацією.

У відповідності з класифікацією:

- до локальної належить надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждало не більше 10 чоловік, або порушено умови життєдіяльності не більше 100 чоловік, або матеріальний збиток становить не більше 1 тис. мінімальних розмірів оплати праці (МРОТ) на день виникнення НС і зона НС не виходить за межі території об'єкта виробничого чи соціального призначення;

- до місцевої належить надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждало понад 10, але не більше 50 чоловік, або порушено умови життєдіяльності понад 100, але не більше 300 чоловік, або матеріальний збиток становить понад 1 тис., але не більше 5 тис. МРОТ на день виникнення НС, а зона НС не виходить за межі населеного пункту, міста, району;

- до територіальної належить надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждало від 50 до 300 чоловік, або порушені умови життєдіяльності понад 300, але не більше 500 чоловік, або матеріальний збиток склав від 5 до 500 тис. МРОТ на день виникнення НС, але зона надзвичайної ситуації не виходить за межі суб'єкта Федерації;

- до регіональної ставиться надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждали від 300 до 500 людина, або порушено умови життєдіяльності понад 500, але не більше 1000 чоловік, або матеріальний збиток становить від 0,5 до 5 млн МРОТ на день виникнення НС, а зона надзвичайної ситуації знаходиться в межах двох суб'єктів Федерації;

- до федеральної ставиться надзвичайна ситуація, в результаті якої постраждали понад 500 людина, або порушено умови життєдіяльності понад 1000 чоловік, або матеріальний збиток становить понад 5 млн МРОТ на день виникнення НС, а зона надзвичайної ситуації виходить за межі двох суб'єктів Федерації;

- до транскордонної належить надзвичайна ситуація, вражаючі чинники якої виходять за межі РФ або яка сталася за кордоном, але не зачіпає територію Російської Федерації.

Надзвичайні ситуації незалежно від їх виду у своєму розвитку проходять п'ять умовних типових фаз:

1) накопичення відхилень від нормального стану або процесу;

2) ініціювання надзвичайної події (аварія, катастрофа чи стихійне лихо). У період аварії на виробництві підприємство або його частина переходить у нестабільний стан, коли з'являється фактор нестійкості. Цей період називають передаварійної ситуацією - аварія ще не відбулася, але передумови очевидні. В ряді випадків ще може існувати реальна можливість або її відвернути, або значно зменшити її масштаби. Будівлі і споруди також можуть перебувати у передаварійному стані, коли починають проявлятися первинні ознаки деформацій в окремих конструкцій і в цілому в об'єкта;

3) процес надзвичайної події, під час якого відбувається безпосередній вплив на людей, будівельні об'єкти і природне середовище. У період аварії на виробництві відбувається вивільнення енергії, шкідливих речовин; тому така аварія може мати руйнівний характер;

4) вихід НС за межі території виникнення і дії залишкових факторів ураження;

5) ліквідація наслідків НС, проведення рятувальних робіт в осередку аварії чи стихійного лиха та у прилеглих постраждалих зонах.

До основних вражаючих факторів надзвичайних ситуацій належать:

- механічні (динамічні) - вибухова хвиля, розліт осколків та уламків, вторинні вибухи, притискання зруйнованими конструкціями споруд, обвали, зсуви, урагани, смерчі, повені та ін;

- хімічні - аміак, хлор, пропан, кислоти, лугу і інші сильнодіючі отруйні продукти, що потрапляють в атмосферу, воду, продукти харчування і впливають на людину через органи дихання, шкірні покриви, шлунково-кишковий тракт і т. д.;

- радіаційні - випромінювання на об'єктах, що використовують ядерне паливо та радіоактивні речовини;

- термічні - високі і низькі температури;

- біологічні - бактеріальні засоби, токсини та ін

Збитки від НС складається з витрат на завчасні витрати для запобігання втрат і на непредотвращенные втрати, які визначаються вартістю відновлювальних робіт після природних і техногенних аварій.

Завчасні витрати визначаються за рахунок подорожчання будівництва за необхідності посилення конструкцій і додаткових послуг на експлуатацію будівель і споруд, об'єктів транспортних та інженерних систем внаслідок додаткових заходів по захисту або зниження ефекту НС, витрат на створення засобів сповіщення і т. п.

Непредотвращенные втрати вимірюються в абсолютних та відносних показниках. Мірою абсолютних втрат зазвичай служить число жертв, зруйнованих будівель і споруд і т. д. в натуральних або грошових показниках. Відносні втрати вимірюються в частках втраченого від цілого, наприклад, у відсотках від валового національного продукту, від середнього багаторічного врожаю і т. п. Останній підхід дозволяє оцінити тяжкість події та розробити заходи щодо поповнення втрат.

При НС передусім підраховують абсолютні втрати з метою швидкого прийняття рішень про аварійно-рятувальні заходи, про необхідність зовнішньої допомоги постраждалому району і т. п.

В організаціях МНС РФ розроблена наступна градація надзвичайних ситуацій, заснована на тяжкості наслідків:

o за кількістю жертв: легкі, без жертв; помірні - до 10 жертв; середньої тяжкості - до 100 жертв; важкі - до 1000 жертв; надзвичайно важкі - до 10 000 жертв; катастрофічні - більше 10 000 жертв;

o по чисельності населення, що знаходиться під загрозою (потребує евакуації): незначна НС - до 100 чоловік; середньої небезпеки - до 1000 осіб, небезпечна - до 10 000 чоловік; надзвичайно небезпечна - більше 10 000 чоловік;

o по розміру ураженої ділянки: приватні та объектовые, що охоплюють підприємство; місцева - у межах однієї адміністративної області; регіональні - більш ніж однієї області; континентальні; глобальні;

o за економічним збитком, незначні НС - до 10 млн руб.; малі (15-50 млн руб.); середні (20-150 млн руб.); великі (60-450 млн руб.) і великі (понад 500 млн руб.).

o по термінах відновлення уражених ділянок: оцінюється за п'ятьма ступенями ліквідації наслідків НС (табл. 5.1).

Таблиця 5.1. Класифікація надзвичайних ситуацій за рівнем втрат

Категорія

надзвичайної

ситуації

(НС)

Рівень відновлення втрат

Характер наслідків втрат у складі соціально-економічної системи в зоні надзвичайних ситуацій

ступінь відновлення, %

терміни

відновлення

1

100

До трьох діб

Незначні пошкодження, тріщини у штукатурці, пошкодження димових труб. Без жертв. Матеріальні втрати малі

2

100

До одного року

Ушкодження комунікацій, тріщини у стінах, втрати врожаю. Число жертв до 100 чол. Матеріальні втрати середні

3

90-100

До 5-7 років

Пошкодження і руйнування населених пунктів і виробничих підприємств, втрати врожаю. Кількість жертв від 102 до 103 чол. Матеріальний збиток вище середнього

4

80-90

8 років

Різноманітний шкоди з основними втратами в промисловій та цивільній сферах, втрати у природному середовищі. Число жертв сягає 104 чол. Великий матеріальний збиток

5

Згідно із спеціальним обґрунтування

Різноманітний шкоди з практично повними втратами в економічній сфері, руйнування природного середовища. Число жертв 105-106 чол. Припинення економічної діяльності

З табл. 5.1 видно, якщо НС, наслідки яких ліквідуються не більше ніж за лічені дні (короткі зливові повені, поодинокі пошкодження доріг зсувами тощо), лише злегка порушують режим життя населення та роботи підприємств і зазвичай не вимагають переходу на резервні варіанти життєзабезпечення, то така подія відноситься до 1-ї категорії. Якщо ліквідація наслідків НС можлива року до 2 - ї категорії. Якщо втрати від НС (сильних землетрусів, повеней тощо) можна нівелювати за період 5-7 років (3-я категорія), то її доцільно розглядати між простим відновленням пошкоджених елементів господарства та необхідністю модернізації промислового виробництва та житлового фонду. При НС 4-ї категорії неминуча перебудова виробництва та змін у соціальній сфері (наприклад, зміна сільгоспвиробництва при втраті родючості земель, переміщення населених пунктів при затопленні освоєних земель тощо). При 5-ї категорії НС, мабуть, недоцільно відновлювати колишню економічну структуру.

Наведена класифікація включає ряд існуючих приватних шкал, наприклад шкалу біологічної небезпеки забруднення (БОЗ) природного середовища, шкалу гостроти екологічних ситуацій (ОЕС), шкалу екологічного стану геологічного середовища (ЭСГС) та ін.

На підставі узагальнених даних можна уявити, що НС 1-4-ї категорій для міст відповідають поразки відповідно 1 %, 1-10, 10-30 і більше 30 % їх території, для орних земель - втрати їх родючості до 5%, 5-10, 10-30 і більше 30%. До НС 3-ї категорії відносяться не надто руйнівні землетруси, сильні повені, тривалі посухи і т. п. Прикладами НС 5-ї категорії є ураження зони поблизу Чорнобильської АЕС, випадки загибелі держав у минулому від засолення ґрунтів, зневоднення або затоплення земель.

Такого роду класифікації та загальні дані використовують для прийняття рішень на рівні уряду, регіонального та обласного керівництва, а також власниками виробничих підприємств для оперативного визначення попередніх витрат і складання загальних зведених даних шкоди, так як точні цифри можуть бути встановлені після детального обстеження наслідків НС та розробки проектів з ремонту, посилення, реконструкції або нового будівництва.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Сутність, зміст та класифікація надзвичайних ситуацій
Класифікація надзвичайних ситуацій за джерелами їх виникнення, небезпечним явищам і подіям
Класифікація надзвичайних ситуацій за часом протікання
Джерела та класифікація надзвичайних ситуацій
Профілактика безпеки і рятувальні роботи у надзвичайних ситуаціях
ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА В ГАЛУЗІ ПОПЕРЕДЖЕННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
ПСИХОЛОГІЧНІ І ФІЗІОЛОГІЧНІ АСПЕКТИ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
Класифікація техногенних надзвичайних ситуацій за ступенем тяжкості і масштабом поширення
Класифікація надзвичайних ситуацій. Фактори, що впливають на зниження умов безпеки
Принципи і способи захисту населення і співробітників у надзвичайній ситуації
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси