Меню
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow Управління якістю
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Форми підтвердження відповідності: добровільна і обов'язкова

У Російській Федерації підтвердження відповідності може носити добровільний або обов'язковий характер (рис. 14.1).

Форми підтвердження відповідності

Рис. 14.1. Форми підтвердження відповідності

Добровільне підтвердження відповідності здійснюється у формі добровільної сертифікації. Проводиться за ініціативою заявника та на умовах договору між заявником і органом по сертифікації.

Об'єктами добровільного підтвердження відповідності є продукція (роботи, послуги), процеси і об'єкти їх виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, щодо яких стандартами, системами добровільної сертифікації та договорами встановлюються певні вимоги.

Орган з сертифікації:

- здійснює підтвердження відповідності об'єктів у формі добровільної сертифікації;

- видає сертифікати відповідності на об'єкти, що пройшли добровільну сертифікацію;

- надає заявникам право на застосування знака відповідності, якщо застосування знака відповідності передбачено відповідною системою добровільної сертифікації;

- призупиняє чи припиняє дію виданих ним сертифікатів відповідності.

Обов'язкове підтвердження відповідності здійснюється у формах прийняття декларації про відповідність (далі - декларування відповідності) та обов'язкової сертифікації.

Обов'язкове підтвердження відповідності проводиться лише у випадках, встановлених відповідним технічним регламентом, і виключно на відповідність вимогам технічного регламенту. Об'єктом обов'язкового підтвердження відповідності може бути тільки продукція, що випускається в обіг на території Росії.

Форма і схеми обов'язкового підтвердження відповідності можуть встановлюватися тільки технічним регламентом з урахуванням ступеня ризику недосягнення цілей технічних регламентів.

Декларація про відповідність та сертифікат відповідності мають рівну юридичну силу незалежно від схем обов'язкового підтвердження відповідності та діють на всій території Росії.

Декларування відповідності здійснюється по одній з наступних схем:

- прийняття декларації про відповідність на підставі власних доказів;

- прийняття декларації про відповідність на підставі власних доказів та доказів, отриманих за участю органу з сертифікації і/або акредитованої випробувальної лабораторії (центру) (далі - третя сторона).

При декларуванні відповідності на підставі власних доказів заявник самостійно формує необхідні матеріали в цілях підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Склад доказових матеріалів визначається відповідним технічним регламентом.

При декларуванні відповідності па підставі власних доказів та доказів, отриманих за участю третьої сторони, заявник за власним вибором в доповнення до власних доказів:

- включає в відповідні матеріали протоколи досліджень (випробувань) і вимірювань, проведених в акредитованій випробувальній лабораторії (центрі);

- надає сертифікат системи менеджменту якості, стосовно якої передбачається контроль (нагляд) органу з сертифікації, що видав даний сертифікат.

Постановою Уряду РФ від 7 липня 1999 року № 766 "Про затвердження переліку продукції, що підлягає декларуванню відповідності, порядку прийняття декларації про відповідність та її реєстрації" затверджено перелік продукції, формою підтвердження відповідності якої є прийняття декларації про відповідність.

Обов'язкова сертифікація здійснюється органом з сертифікації на підставі договору із заявником. Схеми сертифікації, що застосовуються для сертифікації певних видів продукції, встановлюються відповідним технічним регламентом.

Обов'язкова сертифікація здійснюється органом але сертифікації, акредитованим в порядку, встановленому Урядом РФ. Держстандарт веде єдиний реєстр виданих сертифікатів відповідності. Продукція, відповідність якої вимогам технічних регламентів підтверджено в порядку, передбаченому цим Законом про технічному регулюванні, маркується знаком обігу на ринку.

Основу національної сертифікації в Росії складають системи сертифікації, які створюються для певного виду (класу) однорідної продукції, що включає великі групи товарів (послуг), що мають єдине функціональне призначення, принципи роботи (застосування), методи контролю та випробувань і т. п.

Станом на 1 січня 2012 р. в Єдиному реєстрі організацій, акредитованих Держстандартом, зареєстровано: 1182 організації, акредитованих в якості органів з сертифікації; 3970 організацій, акредитована в якості випробувальних лабораторій (центрів); 768 систем добровільної сертифікації.

Сертифікація продукції та систем менеджменту якості в Російській Федерації здійснюється па основі загальних правил і на основі затвердженого порядку проведення. В табл. 14.1 представлені схеми сертифікації, встановлені в Росії. При цьому слід зазначити, що схеми 1-8 прийняті в зарубіжній і міжнародній практиці і класифіковані ІСО. Схеми 1а, 2а, За, 4а-додаткові і є модифікацією схем 1, 2, 3, 4. Схеми 9-10а засновані на використанні декларації про відповідність постачальника, прийнятої в ЄС в якості елемента підтвердження відповідності продукції встановленим вимогам. Зазначимо, що інспекційний контроль проводиться після видачі сертифіката.

Типова послідовність робіт по сертифікації продукції в системі сертифікації ГОСТ Р представлена на рис. 14.2.

Як видно з наведеної схеми, результатом процесу сертифікації є видача сертифіката відповідності, тобто документа, що підтверджує відповідність сертифікованої продукції встановленим вимогам. Зміст сертифіката визначається обраною схемою сертифікації і категорією заявника (виробник, продавець, виконавець). При цьому до обов'язкових реквізитів сертифіката відносяться:

- вказівки про систему сертифікації та органі, що видав сертифікат;

- реєстраційний номер;

- термін дії сертифіката;

- підпис керівника та печатку органу з сертифікації;

- назва підприємства (організації), якому видано сертифікат;

- найменування товару;

- форма перевірки відповідності (перевірка виробництва, випробування типових зразків, вибірки з партії товару, кожного виробу);

- посилання на нормативний документ, якому відповідає товар (партія);

Таблиця 14.1. Схеми сертифікації

Схеми сертифікації

Типова послідовність робіт по сертифікації

Рис. 14.2. Типова послідовність робіт по сертифікації

- порядок маркування товару (тари, упаковки, документації) Знаком відповідності, тобто зареєстрованим у встановленому порядку знак, яким за правилами, визначеними у даній системі сертифікації, підтверджується відповідність маркованої їм продукції вимогам.

Оплата робіт з обов'язкової сертифікації продукції в Російській Федерації грунтується на наступних принципах:

- всі фактично проведені роботи з сертифікації (за винятком робіт, оплата яких здійснюється з держбюджету) оплачуються за рахунок власних коштів підприємств (громадян) і відносяться на собівартість продукції;

- рівень рентабельності робіт з обов'язкової сертифікації не повинен перевищувати 35%;

- інспекційний контроль за сертифікованими продукцією і послугами оплачується в розмірі фактично зроблених витрат організаціями, що виконують відповідні роботи;

- прибуток від робіт з обов'язкової сертифікації, що залишається в розпорядженні органів по сертифікації і випробувальних лабораторій, повинна використовуватися на цілі вдосконалення та розвитку нормативно-технічної, випробувальної бази та навчання фахівців.

У 2011 р. акредитованими органами з сертифікації видано 152,7 тис. сертифікатів відповідності в Системі ГОСТ Р (у 2010 р. - 244,4 тис.) і більше 80 тис. сертифікатів відповідності продукції вимогам технічних регламентів (у 2010 р. - 30 тис.).

Органами з сертифікації зареєстровано 206,4 тис. декларацій відповідності в Системі ГОСТ Р (у 2010 р. - 202 тис.) і 30 тис. декларацій відповідності вимогам технічних регламентів (у 2010 р. - 24,5 тис.).

Оплата послуг при добровільній сертифікації здійснюється на договірних умовах. Витрати заявника на обов'язкове підтвердження відповідності продукції, проводиться у формах прийняття декларації про відповідність чи обов'язкової сертифікації, підлягають включенню до складу інших витрат, пов'язаних з виробництвом і (або) реалізацією, і зменшують податкову базу по податку на прибуток організацій. Зазначені витрати включаються до складу витрат рівномірно протягом терміну дії декларації про відповідність або сертифіката відповідності.

Поряд з функціонуванням системи підтвердження відповідності продукції та послуг в Російській Федерації існує система гігієнічної оцінки продукції (до 1 жовтня 1998 р. - гігієнічна сертифікація), що проводиться органами Державного санітарно-епідеміологічного нагляду Росії. Законодавчі основи проведення гігієнічної оцінки визначені Федеральним законом від 30 березня 1999 року № 52-ФЗ "ПРО санітарно-епідеміологічне благополуччя населення" та Законом про захист прав споживачів.

Встановлено перелік продукції, що підлягає гігієнічній оцінці, за результатами якої видаються гігієнічні висновки, тобто дозволу на виробництво (ввіз) продукції відповідно до встановлених вимог.

Гігієнічна оцінка передбачає проведення спеціальних санітарно-епідеміологічних досліджень і експертиз. Видача висновків здійснюється на окрему номенклатурну одиницю:

- при постановці продукції на виробництво;

- при зміні складу, комплектації, технологічного процесу виробництва, нормативної та технічної документації;

- на дослідну партію;

- при закінченні строку дії раніше виданого висновку;

- при оформленні контрактів на закупівлю продукції за кордоном;

- на партію імпортної продукції, що надійшла без гігієнічного висновку на вид продукції даного виробника.

Висновок для вітчизняної продукції супроводжується обов'язковою оцінкою виробництва, що визначає її безпеку.

Термін дії санітарно-епідеміологічного висновку встановлюється в залежності від потенційної небезпеки того чи іншого продукту, особливостей його виробництва і становить:

- на вид продукції (включаючи імпортну) - до 5 років;

- на дослідну партію продукції - до 1 року;

- на партію імпортної продукції, що надходить па територію РФ (при відсутності висновку на ввезений вид продукції, оформленого па стадії укладання контракту на поставку) термін, що не перевищує строку придатності даної продукції.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Форми обов'язкового підтвердження відповідності
Підтвердження відповідності у забезпеченні безпеки і якості продукції
Поняття підтвердження відповідності
Оцінка та підтвердження відповідності
Технічне регулювання у забезпеченні якості та підтвердження його відповідності
Добровільне страхування від нещасних випадків має декілька організаційних форм
Добровільна сертифікація
Обов'язкова і добровільна сертифікація
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ, ПОВ'ЯЗАНИХ З ОБОВ'ЯЗКОВИМ ЗАЛУЧЕННЯМ ЗАСУДЖЕНОГО ДО ПРАЦІ
Добровільне медичне страхування
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси