Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративне право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Нормативні адміністративно-правові акти: поняття, особливості, види

Поняття адміністративно-правових актів. Суб'єкти, що наділені правотворчою компетенцією на прийняття нормативних адміністративно-правових актів. Критерії класифікації та види нормативних адміністративно-правових актів.

Нормативний адміністративно-правовий акт - один з видів нормативних правових актів, прийнятий суб'єктом, наділеним правотворчою компетенцією, встановлює норми адміністративного права і забезпечує регулювання суспільних відносин, що мають місце в сфері організації і діяльності державної адміністрації, її юрисдикції. У зв'язку з тим, що нормативні правові акти встановлюють систему норм права, інші засоби правового регулювання і покликані втілювати в собі дух права і найважливіші соціально-моральні цінності, їх називають джерелами і формою права.

Правотворчою компетенцією на прийняття нормативних адміністративно-правових актів наділені: 1) органи законодавчої влади РФ; 2) Президент РФ; 3) Уряд РФ та інші виконавчі органи державної влади РФ; 4) законодавчі органи суб'єктів РФ; 5) виконавчі органи державної влади суб'єктів РФ; 6) представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування; 7) адміністрація державних органів і організацій.

Правотворча практика знає безліч нормативних правових актів, в яких поряд з нормами адміністративного права містяться норми інших правових галузей (конституційного, цивільного, трудового, фінансового, податкового). Даний вид актів із зазначеної причини називають змішаними. До таких актів можна віднести Федеральний закон "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації" [194]. У зазначеному Законі присутні одночасно норми конституційного і адміністративного права, тому його обґрунтовано можна іменувати конституційним (державно-правовим) і адміністративно-правовим нормативним актом.

Базові правові положення, що визначають зміст правотворчої компетенції суб'єктів прийняття нормативних адміністративно-правових актів, встановлені в Конституції РФ [27. Ст. 72, ч. 1, п. "до"; ст. 76, ч. 4; ст. 90, 1 ч.; ст. 105, 1 ч.; ст. 106, п. "в"; ст. 115, ч. 1 та 2]. Серед них найбільший інтерес представляють наступні два: а) адміністративне і адміністративно-процесуальне законодавство перебувають у спільному віданні Російської Федерації і її суб'єктів; б) поза межами ведення Російської Федерації, спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область і автономні округу здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативних правових актів.

Більш детально компетенція виконавчих органів державної влади на прийняття нормативних адміністративно-правових актів регламентована у федеральних і регіональних законах, положеннях, що встановлюють правовий статус, основи організації та діяльності органів даного виду (наприклад, у Федеральному конституційному законі "Про Уряді Російської Федерації") [30. Ст. 23]. Уряд РФ постановою від 13 серпня 1997 р. № 1009 затвердило Правила підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації |397|.

Нормативні адміністративно-правові акти можна класифікувати за найрізноманітнішими підставами. Найважливішими з них є структуризація предмета адміністративно-правового регулювання та види суб'єктів, що прийняли такі акти. Уявлення про співвідношення структури масиву нормативних правових актів і предмета регулювання можна отримати при ознайомленні з рубриками розділу "Основи державного управління", схваленої Указом Президента РФ від 15 березня 2000 р. № 511 Класифікатора правових актів, кожна рубрика якого відповідає певної структурної частини предмета адміністративно-правового регулювання |229|.

Далі розглянемо класифікацію нормативних адміністративно-правових актів з урахуванням двох критеріїв: а) правової форми актів (закони, укази, постанови, накази тощо); б) структурної організації системи правотворчих суб'єктів.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Адміністративно-правові норми, нормативні акти та стосунки
Нормативні адміністративно-правові акти федеральної адміністрації
Адміністративно-правове регулювання: поняття, співвідношення із суміжними категоріями, особливості здійснення
Особливості адміністративно-правового спору
Суб'єкти адміністративного права: поняття і види. Адміністративно-правовий статус громадянина, іноземця, особи без громадянства
Особливості адміністративно-правового статусу громадянина, іноземця та особи без громадянства
Особливості розгляду арбітражними судами справ про оскарження нормативних правових актів
Поняття оцінки відповідності вимогам технічних нормативних правових актів, види
Розгляд у судах загальної юрисдикції справ про оскарження нормативних правових актів
Поняття і особливості адміністративного процесу
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси