Меню
Головна
 
Головна arrow Історія arrow Історія Росії
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Правління Петра III (1761-1762)

У період короткого царювання Петра III почалася активізація всіх форм урядової діяльності. Маніфестом від 18 лютого 1762 р. дворянство було звільнено від обов'язкової державної служби, отримало право на відхід у відставку і вільний виїзд за кордон. Дана подія викликало масове радість дворянства. Тим не менше цієї заходів виявилося недостатньо, щоб забезпечити стійкість влади. Незабаром за спиною імператора склалася ворожа політична угруповання, яка 28 червня 1762 р. скинула його з престолу. Змова очолили дружина Петра III велика княгиня Катерина Олексіївна, уроджена принцеса Софія Фредеріка Августа Ангальт-Цербстська, її фаворит Р. Р. Орлов з братами, гетьман К. Р. Розумовський, вихователь малолітнього великого князя Павла Н. В. Панін і близько 40 гвардійських офіцерів. 6 липня 1762 р. колишній монарх був убитий змовниками в ході влаштованої ними бійки в Ропше.

Шість палацових переворотів, здійснених у 1725 - 1762 рр., служили наочним свідченням політичні можливостей придворно-бюрократичної опозиції і столичної гвардії як її ударної сили. Загроза палацових переворотів змушувала верховної монархічну владу найбільш повно враховувати станові вимоги дворянства, а також шукати шляхи вирішення державних завдань, які не були б відкинуті його найактивнішими угрупованнями. Це постійний тиск змушувало самодержців проводити внутрішню політику в країні з урахуванням все більш розширюються привілеїв "благородного шляхетства", був головним соціальним стрижнем Російської імперії.

"Золотий вік" Катерини П (1762-1796)

Катерина II, що стала імператрицею в результаті чергового палацового перевороту, проводила гнучку внутрішню і зовнішню політику, враховуючи інтереси дворянства всередині країни і створюючи сприятливу суспільну думку про своїх реформаторських планах за кордоном. Завдання зміцнення режиму особистої самодержавної влади, пов'язана з підвищенням її авторитету, була для нової правительки Російської держави пріоритетною протягом всього першого десятиліття царювання. Катерина II прагнула підкреслити свою лояльність до вищої імперської бюрократії, що виражалося в її особистій присутності на засіданнях сенатських, доручення Сенату перегляду постанов попереднього уряду. В 1768 - 1778 рр. при "матінки-государині" функціонував Рада при найвищому дворі, діяльність якого полягала в основному у здійсненні заходів, пов'язаних з військовими діями проти Туреччини, а також у вирішенні проблем господарського забезпечення збройної боротьби. Після завершення російсько-турецької війни цей орган продовжував існувати у якості консультативних зустрічей імператриці зі своїми найближчими радниками для вирішення найважливіших питань внутрішньої політики.

В епоху Катерини Великої з найбільшою повнотою проявилися абсолютистські тенденції, спрямовані на усунення локальних відмінностей в управлінні і соціальній сфері. В 1764 р. у відповідь на петицію українського дворянства про закріплення спадкових прав гетьманства за родом Розумовських Катерина II вирішила ліквідувати залишки малоросійської автономії. Указом від 10 грудня 1764 р. в Україні скасовано гетьманство, замість нього засновувалась Малоросійська колегія на чолі з генерал-губернатором П. А. Рум'янцевим. У 1765-1767 рр. чоловік-скіс населення краю було обкладено рублевих окладом, у 1770-ті рр. була проведена генеральна опис населення, а указом 1783 р. були заборонені переходи власницьких селян. Таким чином, кріпосницькі порядки утвердилися й на Україні. У другій половині XVIII ст. значно розширилося кріпосницьке законодавство. Указом 1763 р. на селян покладався оплата придушення бунтів силами військових команд; указом 1765 р. поміщикам дозволялося засилати провинилися селян на каторгу на строк, встановлений самим поміщиком; указом 1767 р. селянам заборонялося приносити скарги на поміщиків.

Разом з тим у другій половині XVIII ст. були зроблені спроби реалізувати програмні установки і принципи освіченого абсолютизму, характерний не тільки для Росії, але і для ряду європейських монархій. Це особливий етап державно-політичного розвитку, пов'язаний в соціально-економічному плані з розкладанням феодалізму і початком формування капіталістичного укладу, а в політичному - пошуком нових форм взаємин панівних верств з державною організацією.

Один з найбільш яскравих прикладів ліберальних починань Катерини II - установа у 1765 р. Вільного економічного суспільства, призначеного для популяризації передових агрономічних знань і сприяння помещичьему раціоналізаторства. Іншим втіленням принципів освіченого абсолютизму став "Наказ" Катерини II Покладеної комісії, написаний імператрицею в 1765-1767 рр. Широко освічена імператриця висловлювала в ньому свої заповітні думки, навіяні ідеями просвітителів: про поширення освіти, викорінення беззаконня, жорстокості, деспотизму, примноження народного добробуту. В "Наказе" використовувалися праці Юста і Монтеск'є, але при цьому запозичення теоретичних положень європейських мислителів носило формальний характер. В "Наказе" обґрунтовувалася природність необмеженого самодержавства в Росії і суспільної нерівності. Фрази про народний добробут залишалися нічим не підкріпленої декларацією. "Наказ" повинен був служити керівництвом у роботі комісії з підготовки нового Уложення, що зібралася в липні 1767 р. Але в грудні 1768 р. під приводом війни з Османською імперією Покладена комісія була розпущена. Кодифікаційні роботи продовжилися в 19 приватних комісіях, деякі з яких діяли до 1796 р. Головне завдання Покладеної комісії - створення нового зводу законів - так і не була виконана.

1775 року Катерина II затвердила "Установи для управління губерній Всеросійської імперії", згідно з якими була проведена велика губернська реформа. Замість трьохланкового адміністративно-територіального поділу (губернія - провінція - повіт) вводилося двухзвенное: губернія з населенням 300-400 тис. ревізьких душ і повіт - в 20-30 тис. душ. Столичні губернії, а також великі регіони з 2-3 губерній утворювали намісництва на чолі з намісником (генерал-губернатором). Губернську адміністрацію очолював губернатор з губернським правлінням (схема 6). Установи створювали триярусну систему виборних судово-станових установ (схема 7), побудованих за принципом суду "рівних" (тобто підсудності обвинуваченого представниками свого стану). В 1782 р. був виданий "Статут благочинства, або поліцейський" (схема 8), на основі якого у містах вводилися посади квартальних наглядачів і квартальних поручників. Вони підпорядковувалися міській управі благочиння, якої ставилося в обов'язок "бдіння, щоб у місті були збережені благочиння, ґречність і порядок". За порядок у столицях відповідали обер-полицмейстеры.

21 квітня 1785 р. була опублікована Жалувана грамота дворянству. В ній були зведені воєдино і закріплені найважливіші привілеї дворянства: свобода від обов'язкової державної служби, податей, постойна повинності, тілесних покарань, підсудність тільки дворянського суду, монопольне право на володіння землею з селянами, право на торгівлю і розробку надр, підприємництво. Жалувана грамота забороняла позбавлення

Органи влади і управління губернії і повіту в кінці XVIII ст.

Схема 6. Органи влади і управління губернії і повіту в кінці XVIII ст.

Судові установи губернії і повіту в кінці XVIII ст.

Схема 7. Судові установи губернії і повіту в кінці XVIII ст.

дворянина життя, честі і майна без вироку суду. Дворянське суспільство наділявся правом клопотати про своїх потребах перед губернськими властями і навіть перед Сенатом і монархом. У кожній губернії вівся облік дворянства. Для цієї мети служили "родовідні книги", якими відало дворянське депутатське зібрання.

Одночасно з Жалуваної грамотою дворянству була видана "Грамота на права і вигоди містам Російської імперії" (схема 8). Подібно дворянській станової корпорації міське товариство розглядалося як юридична особа, що користується корпоративними правами, головним із яких було право самоврядування. Його первинним органом було міське збори, які обирали міського голову та представників судових установ.

В кінці царювання Катерини II урядовий курс почав різко змінюватися, що було пов'язано з реакцією на Французьку революцію. У 1790 р. був заарештований директор Петербурзької митниці А. Н. Радищев, написавши-

Управління містом в кінці XVIII ст.

Схема 8. Управління містом в кінці XVIII ст.

ший книгу "Подорож з Петербурга в Москву". У творі Радищева імператриця угледіла "розсіювання французької зарази, відраза від начальства". У 1792 р. був заарештований книговидавець і літератор II. В. Новіков, звинувачений у приналежності до таємного масонського спільноті. Розлад фінансів, безлад у справах управління, чиновницьке свавілля, які вже не могла контролювати старіюча імператриця, ознаменували кінець її 34-річного царювання.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Росія в епоху реформ Петра Великого (перша чверть XVIII століття)
Правління Анни Іванівни (1730-1740)
Форма правління
Внутрішня політика в 1725-1762 рр ..
Внутрішня політика в 1725-1762 рр ..
Новий етап раціоналізації державного управління в умовах освіченого абсолютизму. Адміністративні реформи Катерини II
Правління Павла I (1796-1801)
Внутрішня політика в 1725-1762 рр ..
Внутрішня політика в 1725-1762 рр ..
РОСІЙСЬКА ІМПЕРІЯ В 1725-1762 рр ..
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси