Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративна відповідальність
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Предмети ведення Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень у сфері законодавства про адміністративні правопорушення

Предмети ведення Російської Федерації

Під предметами ведення Російської Федерації розуміється сфера правової регламентації, віднесене Конституцією РФ до виключної компетенції Російської Федерації.

Кореляція Кпап до законодавства суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення проявляється, насамперед, у розмежуванні предметів ведення і повноважень, встановленому ст. 71-73 Конституції РФ. Стаття 71 Конституції РФ у загальному вигляді визначає предмети ведення Російської Федерації, стосовно яких приймаються нормативні правові акти прямої дії - федеральні конституційні закони та федеральні закони, а також у випадках, спеціально передбачених ними, підзаконні акти - Укази Президента РФ, постанови Уряду РФ і нормативні правові акти федеральних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади (див. ч. 1 ст. 76 Конституції РФ). Визначення Конституцією РФ федеральної компетенції у сфері законодавства має особливу значущість у з'ясуванні статусу законодавства РФ про адміністративні правопорушення: саме у відповідності з предметами відання, віднесеними Конституцією РФ до виключного відання Російської Федерації, органами законодавчої і виконавчої влади, а також іншими публічними органами приймаються норми і правила, порушення яких кваліфікується відповідно до Кпап (див. п. 3 ч. 1 ст. 1.3 Кпап). Таким чином, згідно із зазначеними вище конституційними приписами визначається розмежування сфер правового регулювання Кпап і законодавства суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення.

Особливу значимість для визначення предметів ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ у сфері законодавства про адміністративні правопорушення мають приписи п. "до" ч. 1 ст. 72 Конституції РФ, згідно з якими адміністративне і адміністративно-процесуальне законодавство віднесено до предметів спільного ведення, стосовно яких передбачені особливі методи правової регламентації, в цих випадках приймаються федеральні закони, підзаконні акти РФ, а також закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ.

Конституційним законодавством передбачена федеральна і регіональна складові предметів спільного ведення (див. ст. 73 Конституції РФ), стосовно до яких і здійснюється нормативно-правове регулювання в законах та інших нормативних правових актах РФ і суб'єктів РФ. Конституція РФ передбачає правову регламентацію у федеральних законах, при цьому пряму дію на всій території РФ мають тільки федеральні закони, прийняті з предметів ведення Російської Федерації (пор. ч. 1 і 2 ч. ст. 76 Конституції РФ). Сказане, однак, не виключає застосування підзаконних актів, прийнятих органами виконавчої влади РФ і суб'єктів РФ, навпаки, усі федеральні закони передбачають прийняття постанов Уряду РФ, іноді - указів Президента РФ, нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, проте підзаконні акти приймаються у випадках і порядку, передбачених федеральним законом, приписи останніх застосовуються опосередковано, на основі повноважень у сфері нормативно-правової регламентації, делегованих відповідним публічного органу. Сам по собі акт делегації представляє собою невід'ємний атрибут адміністрування і не виключає прямої дії федерального закону, приписи якого підлягають неухильного застосування на всій території РФ у відповідності з правовим механізмом правореализации, встановленими законодавцем.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Предмети ведення суб'єктів Російської Федерації
Постулати законодавства Російської Федерації про адміністративні правопорушення
ПРЕДМЕТИ ВЕДЕННЯ МУНІЦИПАЛЬНИХ УТВОРЕНЬ
Компетенція російської федерації, суб'єктів російської федерації і муніципальних утворень у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища
Поняття, зміст і особливості бюджетних повноважень (компетенції) Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень
Предмети ведення суб'єктів Російської Федерації
ПРЕДМЕТ ТА СИСТЕМА КУРСУ "ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ"
Положення про ведення реєстру адвокатів іноземних держав, які здійснюють адвокатську діяльність на території Російської Федерації
ПРЕДМЕТИ ВЕДЕННЯ МУНІЦИПАЛЬНИХ УТВОРЕНЬ
РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ НА РУБЕЖІ XX-XXI СТОЛІТЬ
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси