Меню
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow Менеджмент
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

З історії контролю

У нашій країні перші відомості про контроль як особливий вид управлінської діяльності відносяться до 50-х роках XVI ст., коли за указом царя був створений Наказ таємних справ. Керував Наказом сам цар Олексій Михайлович. Наказом були надані широкі повноваження, в тому числі спостереження за виконанням боярами посадових обов'язків, перевірка діяльності "служивих людей", воєвод та ін. У 1657 р. був утворений Лічильний наказ для контролю фінансової діяльності. Цікаву захід щодо контролю за витрачанням державних грошей зробив Петро Перший, який доручив місцевим органам влади контролювати обґрунтованість калькуляцій (витрат) на виготовлення гармат.

Згодом застосовувалися найрізноманітніші методи контролю - переважно адміністративні, прямі і непрямі, економічні і моральні, колективні й індивідуальні і т. п.

У менеджменті основним об'єктом контролю є діяльність підприємств, організацій, органів влади і управління, громадських спілок і асоціацій і т. п., а його предметом - процеси та кінцеві результати, тобто їх якісні, кількісні, просторові і тимчасові характеристики, що містяться у відповідних програмах та планах, а також стандартах, нормах і правилах.

Види контролю різноманітні і численні, структурувати їх можливо за різними підставами: по цілям і завданням, сфер діяльності, об'єктам і суб'єктам, тимчасовим горизонтів, методів проведення і т. п.

Контроль, зокрема, відрізняється тим, що в одних випадках він сфокусований на підсумки поточної діяльності і проводиться безперервно (рух фінансових потоків, постачання продовольством тощо), в інших - на результати, які можуть бути отримані в кінці будь-якого періоду, тому їх спостереження та оцінку можна здійснювати переважно дискретно, тобто не постійно, а з перервами.

В економіці країни, її регіонах і окремих організаціях основними предметами контролю є потоки, обіг і кругообіг речовини, енергії та інформації, інтенсивність їх застосування, результативність інституційних перетворень, ефективність систем і методів менеджменту та багато інших. Цей контроль ґрунтується на економічних і організаційних критеріїв, відображених у статистичних показниках. У зв'язку з цим з'являється можливість оперативно здійснювати корекцію у випадках, якщо буде виявлено, що поточні процеси, наприклад, продуктивність праці, реальні прямі та зв'язані витрати, доходи і т. п., не відповідають величині запланованих показників.

Контроль на основі використання традиційних показників включає також оцінки минулої діяльності співробітників, ступінь задоволеності споживачів виробленими в організації товарами або послугами, дотримання стандартів і т. п. Це дозволяє намітити відправні точки для планування майбутніх дій.

У соціальній сфері контролю піддаються: рівень і якість життя, демографічні процеси в цілому по країні, в суб'єктах Російської Федерації, містах і територіальних агломераціях, динаміка індексу людського розвитку та його складових, відтворення інтелектуального капіталу, ситуація і вектори розвитку в охороні здоров'я, освіті, культурі та ін

Контроль ефективного використання ресурсів питної води

У світовій суспільній свідомості культивується уявлення про незборимості руху від світової політики до світової управління, насамперед у сфері збереження природного середовища та використання особливо дефіцитних ресурсів планетарного значення.

Одним з політично найбільш гострих аспектів цих проблем є питання про питній воді. В елітних колах світової спільноти саме у зв'язку з її браком було вперше заявлено, що неефективне управління суверенною державою цим ресурсом не повинно призводити до загрози для інших країн. Більш того, ці ресурси повинні бути передані з-під неефективного державного суверенітету під якийсь міжнародний протекторат, фактично - під реальне глобальне управління світу. Подібного роду дискусії ведуться також в контексті з неефективним управлінням озером Байкал - найважливішим резервуаром прісної води на планеті.

Однак і в самій Росії по-справжньому чиста питна вода доступна далеко не всім. Основними причинами є: зношені комунальні мережі, забруднення водойм підприємствами, побудованими ще в радянські часи, і багато іншого.

Все це негативно позначається на здоров'я людей. За оцінками експертів, з поганим станом навколишнього середовища пов'язане 20% всіх захворювань. І тільки за рахунок підвищення якості споживаної води середня тривалість життя росіян може збільшитися на 5-7 років протягом десятиліття.

Прикладом вирішення такого роду завдань, що мають суспільно-політичне значення, є комплексна програма будівництва і реконструкції об'єктів водопостачання та водовідведення, яка повинна бути реалізована в Ростовській області при підтримці Інвестиційного фонду. Загальний обсяг інвестицій в проект складе, як очікується, 19,5 млрд руб., що дозволить поліпшити якість життя 1,5 млн осіб.

Найбільш загальні принципи контролю:

o об'єктивність, тобто використання достовірних фактів та обставин, що реально впливають на кінцеві результати контрольованої діяльності;

o відповідність форм і методів контролю цілям і завданням організації, характером розв'язуваних завдань і очікуваних результатів;

o своєчасність, складається в тому, що контрольні дії повинні бути здійснені до того, як потенційні відхилення і порушення викликають додаткові втрати або криза;

o дієвість, означає, що в результаті контрольних заходів повинні бути поліпшені кінцеві показники;

o легітимність контролю, тобто відповідність проведених заходів нормам законодавства, функціями органів влади і управління, а також специфіку систем менеджменту;

o поєднання владних повноважень та відповідальності структур та окремих фахівців, що здійснюють контроль за застосовувані методи, а також за якість зроблених ними висновків і пропозицій;

o мінімальна достатність, означає, що перевищення норм контролю, його періодичності, масштабів призводить до нераціонального витрачання використовуваних сил і засобів.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Моделі контролю із зворотним зв'язком
Контроль
СУДОВИЙ КОНТРОЛЬ У СТАДІЇ ПОПЕРЕДНЬОГО РОЗСЛІДУВАННЯ
Фінансовий контроль і аудит
Організаційно-правові форми екологічного контролю
Інструменти ефективного контролю, засновані на врахуванні особливостей поведінки персоналу
Ціни на ресурси та їх значення. Теорія граничної продуктивності і попит на фактори виробництва
ВИРОБНИЦТВО І ПОПИТ НА ЕКОНОМІЧНІ РЕСУРСИ
Аналіз ефективності використання матеріальних ресурсів
Використання ресурсів
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси