Меню
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow Методи прийняття управлінських рішень
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Лекція 5. Цільова орієнтація управлінських рішень

Цілепокладання в управлінській діяльності

Вибір цілі (цілепокладання) являє собою ключовий етап у прийнятті управлінських рішень. Відповідно до обраної метою формуються стратегія розвитку організації і тактика, розробляються прогнози та плани дій, оцінюються результати прийнятих рішень і початих дій.

Таким чином, цілепокладання служить тим стрижнем, навколо якого формується управлінська діяльність.

Формування мети визначає параметри раціонального функціонування і розвитку керованого об'єкта. Отже, ті роботи, які повинні виконати суб'єкти управління у цьому зв'язку, і становлять зміст основної функції управління - "цілепокладання".

Цілепокладання пронизує і характеризує всі стадії управлінської роботи: інформаційну, планову, організаційну, регулюючу, координуючу, контрольну, коригувальну та ін. Функція цілепокладання визначає зміст усіх інших, є їх об'єднуючим стрижнем і реалізується у всіх сферах управління. Цілепокладання лежить в основі головного принципу управління - системного підходу, згідно з яким кожна підсистема спрямована на досягнення якоїсь приватної мети, яка носить підлеглий характер стосовно мети вищестоящої підсистеми та системи в цілому.

Слід зазначити, що в теорії і практиці управління визначення головних цілей та узгодження цілей різних рівнів вважається досить складним завданням. Ієрархічне неузгодженість цілей - джерело витрат, пов'язаних з управлінською діяльністю.

У зв'язку з цим специфіка формування й уточнення цілей, побудови ієрархії підцілей, доведення їх до відповідного рівня пріоритетності головної мети по відношенню до цілей "нижчого" рівня - одна з найважливіших завдань управління, від вирішення якої залежить ефективність управлінської діяльності в цілому. "Якщо ми ставимо перед собою завдання удосконалювання організації, - пише відомий американський фахівець з управління Дж. О'шонессі, - не уточнивши її цілей, ми ризикуємо запропонувати кращі способи виконання непотрібних функцій або кращі шляхи досягнення незадовільних кінцевих результатів"1.

Процес цілепокладання традиційно розглядається насамперед як діяльність по виявленню та аналізу потреб керованого об'єкта з урахуванням реальних можливостей їх найбільш повного задоволення.

В цілепокладанні завжди має місце задача - об'єднати безліч виникаючих цілей в одну. В управлінні якістю, наприклад, для вирішення завдання об'єднання цілей використовується такий інструмент, як діаграма спорідненості (affinity diagram), коли окремі цілі послідовно групуються і переформульовуються, поетапно приводячи до єдиної, узагальненої мети.

Цілі нерозривно пов'язані з коштами. Вибір мети передбачає визначення засоби її досягнення. Коштів цих може бути багато. Однак завдання полягає в тому, щоб з безлічі засобів вибрати такі, які найбільш раціонально приведуть до досягнення мети. Характерно, що управління несумісне з принципом "для досягнення мети всі засоби гарні, мета виправдовує засоби". Для досягнення мети необхідно вибирати засоби, які узгоджуються з інтересами людей, для яких поставлена мета і які домагаються її досягнення.

У багатоетапної діяльності мета й засоби міняються місцями: досягнута мета стає засобом для досягнення наступної мети.

При визначенні цілей важливо точно встановити, який саме результат передбачається одержати при її досягненні, якими засобами отримати цей результат, терміни досягнення цілей. Головне при визначенні мети - вказати, що і коли, а не чому і як слід досягти. На питання чому слід відповісти ще перед тим, як прийнято рішення про досягнення мети. На питання , як досягти мети відповідь дає стратегія досягнення мети, що виробляється, як правило, після того, як сформульована мета.

Мета, яка ставиться перед керованою системою, визначається, як правило, одним з двох способів.

При першому мета задається заздалегідь, без попередньої детальної діагностики стану керованої системи і детальної оцінки очікуваних результатів керуючих впливів. Для заданої цілі оцінюються можливості керуючої системи і намічаються заходи, дії по її досягненню. При цьому під задану ціль часто заново створиться не тільки відповідна керована, але і керуюча система без детальних оцінок втрат від відмови використання старої системи управління.

При другому способі мета виводиться з аналізу поточного стану керованої системи і виступає як очікуваний до конкретного часу результат зміни стану керованої системи. В даному випадку проводиться попередній аналіз не тільки стану системи, але і реальних можливостей керуючої системи для узгодження процесів і при необхідності коригування мети.

Таким чином, при обох способах управління проводиться аналіз стану керованої системи, оцінка се можливостей. Однак у першому випадку це робиться з позицій заданої мети - необхідного рівня розвитку системи, а в другому - з позицій даного стану системи (управління від досягнутого рівня системи).

Після того, як ціль поставлена, можливості та ресурси системи уточнюються з позицій поставленої мети. При цьому в першу чергу мобілізуються ті ресурси, які найбільшою мірою сприяють досягненню мети.

Підхід до досягнення мети може реалізовуватися з точки зору його прийнятності (реалізуємості), раціональності та адаптивності до якомусь заданому (запрограмованому) результату.

В умовах дефіциту матеріальних ресурсів, інформації та часу для досягнення оптимального (з урахуванням зазначених обмежень) результату ставиться прийнятна в рамках існуючих можливостей мета.

Найчастіше мета управління соціально-економічною системою пов'язана з прагненням органів управління поліпшити стан справ, усунути наявні недоліки без істотних перетворень керованої системи і використання додаткових ресурсів понад встановлених нормативів.

Цього роду мети ставляться в повсякденній практиці управління, постановка і реалізація цих цілей - звичайні рутинні процеси управлінської роботи.

При оптимізаційним підході, коли мета виявляється виходячи з поточного стану керованої системи, наявних можливостей і ресурсів, варіацій, що визначають можливості їх ефективного використання з тим, щоб поліпшити, вдосконалити функціонування керованої системи, забезпечити її розвиток, перехід у більш високий стан, існує достатня кількість. При оптимізації на основі безлічі можливих варіантів рішень використовуються методи моделювання. При цьому мета виступає як певна ідеальна модель майбутнього стану керованої системи, розрахованого з урахуванням не тільки наявних ресурсів, і можливого введення додаткових ресурсів і в особливості з урахуванням обмежень впливу керованих і некерованих змінних, збурюючих систему, впливів.

Оптимізаційний метод постановки і досягнення мети потенційно залишається більш ефективним і володіє більшою точністю, оскільки кількісно відображає як цільові показники, так і ступінь їх досягнення. У той же час далеко не всі процеси розвитку тієї чи іншої соціально-економічної системи вдається описати модельно і виразити кількісно. У цьому складність використання оптимізаційного підходу. Щоб побудувати модель, від неформализуемых цілей і завдань при побудові моделі, як правило, абстрагуються, а тому змодельована мета є неповною, обмеженою. Звідси і обмеженість оптимізаційного підходу, його застосування для постановки і реалізації цілей, в першу чергу тактичного характеру.

У той же час оптимізаційний підхід дуже ефективний при розробці та реалізації завдань раціонального витрачання ресурсів, коли основна мета - мінімізація витрат для досягнення заданого ефекту або максимізація ефекту при даних ресурсах і обмеженнях.

При адаптаційний підхід до вибору мети функціонування та розвиток керованої системи в цьому пристосовується, орієнтується на деякий майбутній стан, закладене в цілі.

Не виключені ситуації, при яких мета не набуває чітких обрисів аж до моменту її реалізації. Найчастіше це пов'язано з відсутністю інформації необхідних обсягу і якості. В цих умовах невизначеності розраховують варіанти цілей і потенційних шляхів їх реалізації.

З позицій системного підходу будь-яку мету, поставлену перед керованою системою, не можна розглядати ізольовано (автономно), оскільки керована соціально-економічна система, як правило, пов'язана з множиною інших систем, її мета пов'язується з цілями цих останніх.

В цілому цілепокладання являє собою складний процес, який включає не тільки формування цілей, але і всебічну перевірку їх якості, узгодження, необхідні коригування та прогнозування очікуваних результатів. При цьому завершальний етап цілепокладання - програмування діяльності з досягнення сформульованих цілей.

Досягнення цілей управління можливо тільки при відповідності їх змісту об'єктивних обставин. Отже, ступінь досягнення мети залежить від характеру такої відповідності. Зазначене положення визнається провідним методичним правилом цілепокладання.

В блок програмування повинні передаватися лише ті цілі, які пройшли прогнозні оцінки, перевірку, узгодження та коригування на основі оцінки ситуації.

Для виконання цієї складної роботи використовуються математичні методи, що дозволяють моделювати комплекс цілей, у тому числі діалогові системи узгодження і коригування цілей.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Цільова орієнтація управлінських рішень
Цільовий підхід до прийняття управлінських рішень
РОЗРОБКА УПРАВЛІНСЬКОГО РІШЕННЯ
Основні характеристики та принципи прийняття та реалізації управлінських рішень
Пріоритет мети при розробці та реалізації управлінських рішень
ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ДОКУМЕНТАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Методи прийняття управлінських рішень, що базуються на комплексному економічному аналізі господарської діяльності організації
Організаційно-управлінська підструктура професійної діяльності юриста
Хто і чим займається в ході управлінської діяльності?
Цілепокладання
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси