Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративний процес
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Доставляння, адміністративне затримання і привід як заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення

1. Доставляння - це захід забезпечення провадження в справі про адміністративне правопорушення, яка полягає в примусовому перепровадженні фізичної особи з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості його складання на місці виявлення правопорушення (якщо складення цього протоколу є обов'язковим). Дана міра пов'язана з короткочасним обмеженням свободи дій і пересування фізичної особи, яка доставляється в спеціальне службове приміщення. Порядок здійснення доставлення регламентується ст. 27.2 КоАП РФ.

Підкреслимо, що доставлення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в службове приміщення здійснюється далеко не при кожному правопорушення, а лише в тих випадках, коли протокол про адміністративне правопорушення неможливо скласти на місці виявлення цього правопорушення. Складання такого протоколу - єдина мета доставлення фізичної особи в службове приміщення.

При цьому важливо усвідомити, що доставляння допускається тільки тоді, коли складання протоколу про адміністративне правопорушення обов'язково. Справа в тому, що, як буде показано далі, КоАП РФ передбачає можливість призначення покарання без складання протоколу про адміністративне правопорушення. Так, протокол не складається, якщо покаранням за вчинене правопорушення є попередження або адміністративний штраф, що не перевищує 100 руб. (а при порушенні митних правил - 1000 руб.), і якщо особа, якій призначається таке покарання, не заперечує ні факту вчинення ним правопорушення, ні адміністративного покарання, не відмовляється від сплати штрафу. У подібних випадках доставлення фізичної особи, вчинила адміністративне правопорушення, в спеціальне службове приміщення не допускається.

Правом доставляння фізичної особи наділені посадові особи низки федеральних органів виконавчої влади. Це співробітники органів внутрішніх справ (поліції); військовослужбовці внутрішніх військ; військовослужбовці прикордонних органів і прикордонних військ; військовослужбовці інших військ; посадові особи органів, на які покладено нагляд або контроль за додержанням правил користування транспортом; посадові особи органів, на які покладено нагляд або контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього середовища, співробітники інших федеральних органів виконавчої влади.

У ст. 27.2 КоАП РФ не тільки детально перераховані органи, посадові особи яких мають право здійснювати доставляння, а й вказано, в які службові приміщення і в разі вчинення будь-яких правопорушень вони можуть це зробити. Так, наприклад, доставляння здійснюється посадовими особами територіальних органів внутрішніх справ (поліції) при виявленні адміністративних правопорушень, справи про які розглядають ці органи, або адміністративних правопорушень, у справах про яких органи внутрішніх справ складають протоколи про адміністративні правопорушення. Доставка здійснюється посадовими особами органів внутрішніх справ також у разі звернення до них інших посадових осіб, уповноважених складати протоколи про відповідні адміністративні правопорушення, при виявленні цих правопорушень. Доставка здійснюється посадовими особами органів внутрішніх справ в службове приміщення територіального органу внутрішніх справ (поліції) або у приміщення органу місцевого самоврядування сільського поселення.

Військовослужбовцями ВВ МВС Росії, посадовими особами відомчої охорони федеральних органів виконавчої влади (міністерств) або співробітниками позавідомчої охорони органів внутрішніх справ, а також ФМС, ФСТ, ФССП, ФСВП, ФСНКА Росії та ін. доставляння здійснюється при виявленні адміністративних правопорушень, пов'язаних із заподіянням шкоди охоронюваним ними об'єкту чи речам або з посяганням на об'єкт або речі, з проникненням в охоронювану зону. У цих випадках фізичні особи доставляються в службове приміщення територіального органу внутрішніх справ (поліції), службове приміщення охорони або в службове приміщення підрозділу військової частини або органу управління внутрішніх військ.

Відзначимо, що всі працівники органів внутрішніх справ (поліції) мають право здійснювати доставляння, зокрема, осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, незалежно від того, чи знаходяться співробітники поліції у формі або у цивільному одязі, під час несення служби чи у вільний від ніс час. Таким же правом володіють військовослужбовці внутрішніх військ, які беруть участь в охороні громадського порядку і боротьбі зі злочинністю, а також військовослужбовці внутрішніх військ, виконують інші службові обов'язки. В даний час в системі МВС Росії співробітники поліції керуються наказом МВС Росії від 21 червня 2003 року № 438 "Про затвердження Інструкції про порядок здійснення приводу"1, виданими з метою забезпечення реалізації положень ст. 111 і 113 КПК РФ2, ч. 1 ст. 27.1 і ст. 27.15 КоАП РФ^.

У ст. 27.2 КоАП РФ вказані та інші правопорушення, при вчиненні яких посадові особи органів внутрішніх справ, військовослужбовці внутрішніх військ, військовослужбовці прикордонних органів і прикордонних військ, військовослужбовці інших військ, посадові особи органів, на які покладено нагляд або контроль за додержанням правил користування транспортом, посадові особи митних органів, працівники органів кримінально-виконавчої системи, посадові особи інших органів мають право здійснювати доставляння фізичних осіб для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Доставляння повинно бути здійснено в можливо короткий строк. При цьому, враховуючи, що віддаленість місця вчинення правопорушення від приміщення, куди необхідно доставити його вчинила фізична особа, може бути різної, законодавець не визнав за доцільне встановлювати граничного строку доставляння. Проте такий строк не може перевищувати часу, який потрібен, щоб доставити особу до відповідного службового приміщення та скласти гам протокол про адміністративне правопорушення.

Про доставляння складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання. Таким чином, законодавець надав посадовим особам, які здійснюють доставлення, певну ступінь процесуальної свободи: вони можуть або скласти самостійний протокол про доставляння, або зафіксувати факт доставлення в протоколі про адміністративне правопорушення (що на практиці найчастіше і робиться); факт доставлення може бути відображено в протоколі про адміністративне затримання.

При цьому не слід думати, що доставляння фізичної особи для складання протоколу про адміністративне правопорушення обов'язково обумовлює його подальше затримання. Адміністративне затримання, як буде показано нижче, може бути застосоване лише у виняткових випадках, спеціально обумовлених у КоАП РФ випадках. Однак якщо в процесі складання протоколу про адміністративне правопорушення з'ясується необхідність адміністративного затримання фізичної особи, то доставляння перейде до затримання.

Законодавець нічого не говорить про зміст протоколу про доставлення. Однак аналогічно протоколу про адміністративне затримання у протоколі про доставляння слід вказати дату і місце його складення, посада, прізвище та ініціали особи, що склала протокол, відомості про доставленому особі, час і місце доставляння. Протокол повинен бути підписаний посадовою особою, яка його склала, і доставленим особою. Якщо доставлена особа відмовляється підписати протокол, в протоколі повинна бути зроблена відповідна запис.

Копія протоколу про доставляння вручається доставленому особі на її прохання.

2. Адміністративне затримання, на відміну від доставляння є вже короткочасним обмеженням свободи фізичної особи. Даний захід забезпечення провадження в справі про адміністративне правопорушення може бути застосована у виняткових випадках, якщо це необхідно для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи про адміністративне правопорушення, виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення. Зокрема, адміністративне затримання може здійснюватися для того, щоб встановити особу порушника, а потім скласти протокол про адміністративне правопорушення.

У ст. 27.3 КоАП РФ, що регламентує підстави і порядок адміністративного затримання, нічого не говориться про такий його мети, як припинення адміністративного правопорушення. Проте раніше ми вказували, що заходи забезпечення провадження в справі про адміністративне правопорушення, до яких відноситься і адміністративне затримання, застосовуються в тому числі з метою припинення адміністративного правопорушення.

Право на свободу та особисту недоторканність - одне з основних конституційних прав громадян. Згідно ст. 22 Конституції РФ арешт, взяття під варту і утримання під вартою допускаються тільки за судовим рішенням, а до судового рішення особа не може бути піддано затримання на термін більше 48 годин. Згідно ст. 14 Федерального закону від 7 лютого 2011 року № 3-ФЗ "ПРО поліції" співробітники поліції мають право затримувати осіб:

o підозрюваних у вчиненні злочину, а також осіб, щодо яких обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту, з підстав, в порядку та на строк, які передбачені КПК РФ;

o вчинили втечу з-під варти; ухиляються від відбування кримінального покарання, від отримання припису про направлення до місця відбування покарання або не прибули до місця відбування покарання в установлений у зазначеному приписі термін, до передачі їх відповідним органам, установам або посадовим особам цих органів і установ; які вчинили втечу з психіатричної лікувальної установи або переховуються від призначеної судом недобровільної госпіталізації в таку установу, до передачі їх в психіатричний лікувальний заклад;

o ухиляються від виконання адміністративного покарання у вигляді адміністративного арешту, до передачі їх до місця відбування адміністративного арешту;

o які перебувають у розшуку, до передачі їх відповідним органам, установам або посадовим особам цих органів і установ;

o щодо яких ведеться провадження по справах про адміністративні правопорушення, з підстав, в порядку та на строк, які передбачені законодавством про адміністративні правопорушення;

o військовослужбовців і громадян Російської Федерації, покликаних на військові збори, підозрюваних у вчиненні злочину, до передачі їх військовим патрулям, військовому коменданту, командирам військових частин або військовим комісарам;

o ухиляються від виконання призначених судом примусових заходів медичного характеру або примусових заходів виховного впливу, до передачі їх в установи, що забезпечують виконання таких заходів; прямування в спеціалізовані лікувальні установи для виконання призначених судом примусових заходів медичного характеру, з підстав, в порядку та на строк, які передбачені федеральним законом;

o допустили порушення правил комендантської години, з підстав, в порядку та на строк, які передбачені федеральним конституційним законом;

o незаконно проникли або намагалися проникнути на охоронювані об'єкти, до встановлення особи, але на строк не більше трьох годин;

o зробили спробу самогубства або мають ознаки вираженого психічного розладу і створюють своїми діями небезпеку для себе і оточуючих, - до передачі їх у лікувальні установи або за місцем проживання;

o стосовно яких надійшла вимога про видачу, до передачі їх іноземній державі з підстав, в порядку та на строк, які передбачені законодавчому Російської Федерації або міжнародним договором Російської Федерації.

У кожному випадку затримання співробітник поліції зобов'язаний виконати дії, передбачені ч. 4 ст. 5 Закону про поліції, а також роз'яснити особі, подвергнутому затримання (далі - затримана особа), його право на юридичну допомогу, право на послуги перекладача, право на повідомлення близьких родичів або близьких осіб про факт його затримання, право на відмову від дачі пояснення. При цьому термін затримання обчислюється з моменту фактичного обмеження свободи пересування особи, а строк адміністративного затримання обчислюється відповідно до КоАП РФ.

Відповідно названих та інших законів затримана особа має право користуватися послугами адвоката (захисника) та перекладача з моменту затримання. Або ж затримані особи, що знаходяться при них речі і документи, а також їх транспортні засоби піддаються огляду в порядку, встановленому законодавством про адміністративні правопорушення, якщо інший порядок не встановлено федеральним законом.

Затримана особа у найкоротший строк, але не пізніше трьох годин з моменту затримання, якщо інше не встановлено КПК РФ, має право на один телефонний розмова з метою повідомлення близьких родичів або близьких осіб про своє затримання та мосту знаходження. Таке повідомлення на прохання затриманої особи може зробити співробітник поліції.

З правозастосовної процесуальної точки зору треба зазначити, що співробітнику поліції також слід про кожний випадок затримання:

o неповнолітнього негайно повідомляти його батьків або інших законних представників;

o військовослужбовця повідомляти командування військової частини, в якій він проходить військову службу;

o іноземного громадянина або підданого іноземної держави повідомляти посольство (консульство) відповідної держави згідно з законодавством Російської Федерації.

Крім того, поліція приймає при необхідності заходів по наданню затриманій особі першої допомоги, а також заходів щодо усунення виниклої при затриманні загрози життю і здоров'ю громадян або об'єктів власності. А також відповідно до законодавства про поліції в порядку, що визначається федеральним міністерством (МВС), ведеться реєстр осіб, підданих затриманню. Відомості, що містяться в реєстрі, не можуть бути передані третім особам, за винятком випадків, передбачених федеральним законом.

Про затримання складається протокол, в якому зазначаються дата, час і місце його складення, посада, прізвище та ініціали співробітника поліції, яка склала протокол, відомості про затриманого особі, дата, час, місце, підстави і мотиви затримання, а також факт повідомлення близьких родичів або близьких осіб затриманої особи. Протокол підписується склала його співробітником поліції і затриманою особою. У разі якщо затримана особа відмовляється підписати протокол, в протоколі про затримання робиться відповідний запис. Копія вручається затриманій особі.

Затримані особи утримуються в спеціально відведених для цього приміщеннях під охороною в умовах, що виключають загрозу їх життю та здоров'ю. Умови утримання, норми харчування і порядок медичного обслуговування затриманих осіб визначаються Урядом РФ. Затримані особи перед запровадженням в спеціально відведені для цього приміщення і після закінчення терміну затримання піддаються огляду, результати якого заносяться в протокол про затримання.

Однак адміністративне затримання може здійснюватися тільки при наявності адміністративного правопорушення. Винятком є адміністративне затримання психічно хворих і малолітніх, знаходження яких в громадських місцях становить небезпеку для оточуючих їх людей або їх самих. Тому представляється незаконної одержала широке поширення в ряді міст країни практика адміністративного затримання осіб, які не мають при собі документів, що засвідчують їх особу, якщо тільки там нс встановлено спеціальний адміністративний режим, що забороняє перебування осіб поза домом без документів, що посвідчують їх особу.

Адміністративне затримання нс повинна також проводитися при малозначності адміністративного правопорушення: доцільності його припинення іншими способами; можливості встановити його обставини і особистість порушника на місці вчинення правопорушення; наявності підстав для призначення адміністративного покарання у вигляді попередження або штрафу, який справляється на місці вчинення правопорушення.

У ст. 27.3 КоАП РФ перераховані органи, посадові особи яких мають право здійснювати адміністративне затримання (вони також переглянуті законодавцем). Його залежно від виявлених правопорушень має право здійснювати: посадові особи органів внутрішніх справ; військовослужбовці ВВ МВС Росії; старші посадові особи відомчої охорони або позавідомчої охорони при органах внутрішніх справ, що знаходяться в місці розташування охоронюваного об'єкта; посадові особи військової автомобільної інспекції (ВАІ); військовослужбовці прикордонних органів і прикордонних військ; посадові особи митних органів; військовослужбовці та посадові особи органів кримінально-виконавчої системи. Перелік конкретних посадових осіб, уповноважених здійснювати адміністративне затримання, встановлюється відповідним федеральним органом виконавчої влади.

Наприклад, всі працівники органів внутрішніх справ мають право здійснювати адміністративне затримання осіб на строк, що не перевищує 3 годин, при виявленні адміністративних правопорушень, справи про які розглядають органи внутрішніх справ, або адміністративних правопорушень, у справах про яких органи внутрішніх справ складають протоколи про адміністративні правопорушення. Начальники територіальних ОВС, начальники їх чергових частин (чергових змін чергових частин), а також дільничні уповноважені поліції вправі робити затримання при виявленні будь-яких адміністративних правопорушень у разі звернення до них посадових осіб інших органів, уповноважених складати протоколи про відповідні адміністративні правопорушення.

Особи, що допустили правопорушення у сфері дорожнього руху, можуть бути піддані адміністративному затриманню начальниками та заступниками начальників, черговими підрозділів Державтоінспекції, командирами стройових підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції, державними інспекторами з безпеки дорожнього руху (ДПС ДАІ), інспекторами ДПС та іншими співробітниками поліції. При виявленні порушень Правил дорожнього руху водієм транспортного засобу Збройних сил РФ адміністративне затримання вправі здійснювати посадові особи ВАЇ.

При виявленні адміністративних правопорушень у сфері захисту та охорони Державної кордону РФ, у внутрішніх морських водах, в територіальному морс, на континентальному шельфі, у виключній економічній зоні Російської Федерації адміністративне затримання виробляють військовослужбовці прикордонних органів і прикордонних військ, а також посадові особи органів внутрішніх справ (поліції); при виявленні порушень митних правил посадові особи митних органів.

Військовослужбовці та посадові особи органів ФСВП Росії має право здійснити адміністративне затримання при виявленні адміністративних правопорушень, що виразилися в непокорі законному розпорядженню військовослужбовця або співробітника ФСВП, а також передачу або спробу передачі заборонених предметів особам, які утримуються в установах ФСВП, слідчих ізоляторах або ізоляторах тимчасового тримання.

Затриманому особі роз'яснюються його права і обов'язки, про що робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне затримання. Зокрема, ця особа має право знати, за вчинення якого адміністративного правопорушення воно затримано, вимагати перевірки прокурором правомірності затримання та ін. Про заявленому вимозі затриманого орган чи посадова особа повинні негайно повідомити прокурора.

Є певні особливості у процедурі адміністративного затримання різних категорій громадян.

Адміністративному затриманню нс підлягають: діючий Президент РФ, Президент РФ, що припинив виконання своїх повноважень; депутати Державної Думи і члени Ради Федерації Федеральних Зборів РФ; депутати представницьких органів державної влади суб'єктів РФ; депутати представницьких органів місцевого самоврядування; судді, прокурори і слідчі прокуратури; співробітники деяких оперативних служб при виконанні ними службових обов'язків. При цьому імунітет від адміністративного затримання багатьох із зазначених осіб не є абсолютним.

У ряді випадків затримання може бути застосоване до цих осіб, але лише при дотриманні певних умов (наприклад, лише в присутності офіційного представника відповідного органу).

Іноземні громадяни, які не користуються дипломатичною недоторканністю, та особи без громадянства при здійсненні ними адміністративного правопорушення піддаються адміністративному затримання на загальних підставах.

Про адміністративне затримання складається протокол, в якому зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище та ініціали особи, що склала протокол, відомості про затриманого особі (прізвище, ім'я, по батькові, адреса, а при необхідності - також місце роботи або навчання, посада), час і місце затримання. Якщо адміністративне правопорушення вчинене посадовою особою, яка внаслідок цього затримано, то в протоколі про адміністративне затримання зазначення відомостей про місце його роботи і посади обов'язково.

Оскільки законом встановлено максимально можливі строки адміністративного затримання, в протоколі доцільно вказати час початку і час закінчення затримання.

Враховуючи, що адміністративне затримання може бути застосоване лише у виняткових випадках, коли це дійсно потрібно для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи про адміністративне правопорушення і виконання постанови по справі, в протоколі про адміністративне затримання в обов'язковому порядку вказуються мотиви затримання.

Підкреслимо, що про адміністративне затримання в обов'язковому порядку складається самостійний протокол. Відображати перелічені відомості у протоколі про адміністративне правопорушення неприпустимо. Не можна також відображати ці відомості в інших протоколах про здійснення заходів забезпечення провадження по даній справі.

Протокол про адміністративне затримання підписується склала його посадовою особою і затриманою особою. Якщо затримана особа відмовляється підписати протокол, то в протоколі про адміністративне затримання робиться відповідний запис. Примушувати затриманого до підписання протоколу про адміністративне затримання неприпустимо.

Строк адміністративного затримання не повинен перевищувати 3 годин. Однак є винятки, які передбачають можливість більш тривалого затримання. Так, особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, посягающем на встановлений режим Державної кордону РФ і порядок перебування на території Російської Федерації, про адміністративне правопорушення, скоєному у внутрішніх морських водах, в територіальному морс, на континентальному шельфі, у виключній економічній зоні країни, або про порушення митних правил, у разі потреби для встановлення його особи або для з'ясування обставин адміністративного правопорушення може бути піддано адміністративному затриманню на термін до 48 годин. Особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, тягне в якості одного із заходів адміністративного покарання адміністративний арешт, також може бути піддано адміністративному затриманню на термін до 48 годин.

Враховуючи положення ст. 22 Конституції РФ про те, що до судового рішення особа не може бути піддано затримання на термін більше 48 годин, адміністративне затримання на більший термін неприпустимо ні за яких обставин.

Затримані повинні бути звільнені до закінчення максимально можливого терміну їх адміністративного затримання, якщо відпала необхідність у подальшому обмеження волі цих осіб.

У строк адміністративного затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, включається час фактичного перебування затриманого у спеціально відведених для цього приміщеннях до моменту його звільнення або до моменту призначення покарання у вигляді адміністративного арешту. Якщо адміністративному затриманню передувала доставлення особи до службового приміщення для складання протоколу про адміністративне правопорушення, то строк адміністративного затримання обчислюється з моменту доставлення. У разі адміністративного затримання особи, яка перебуває в стані сп'яніння, термін затримання обчислюється з часу його витвереження.

Затримані особи утримуються в спеціально відведених для цього приміщеннях: органів внутрішніх справ (поліції), ВВ МВС Росії, відомчої охорони інших федеральних міністерств або позавідомчої охорони територіального органу внутрішніх справ, військової автомобільної інспекції, прикордонних органів і прикордонних військ, митних органів, органів кримінально-виконавчої системи, а також в інших спеціальних установах, створюваних органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Зазначені приміщення повинні відповідати санітарним вимогам і виключати можливість їх самовільного залишення затриманими особами. Неповнолітні, щодо яких застосовано адміністративне затримання, утримуються окремо від дорослих осіб. Умови утримання затриманих осіб, норми харчування і порядок медичного обслуговування таких осіб визначаються Урядом РФ.

Особам, затриманим в адміністративному порядку, дозволяється мати при собі одяг, головний убір, одну пару взуття по сезону, носові хустки, протези або милицями (інвалідам), вони можуть при наявності медичних показань користуватися лікарськими засобами.

Особи, які, перебуваючи в стані сп'яніння, втратили здатність самостійно пересуватися чи орієнтуватися в навколишньому середовищі, здатні заподіяти шкоду собі і оточуючим, містяться в основному у медичних витверезниках. Вони є спеціалізованими установами поліції, які виконують функції припинення таких правопорушень, як поява громадян на вулицях, стадіонах, у скверах, парках, на транспортних засобах загального користування, в інших громадських місцях у стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль, і надають особам, які перебувають у середнього або важкого ступеня сп'яніння, медичну допомогу.

Після повного витвереження особи, поміщеного в медичний витверезник, проводиться його огляд і дасться висновок про можливість виписки. При цьому строк перебування особи у витверезнику в будь-якому випадку повинен бути нс менше 3 годин, але нс перевищувати однієї доби. Приміщення в медичний витверезник неповнолітніх допускається лише у виняткових випадках, коли неможливо встановити їх особу та місце проживання і передати його батькам або особам, що їх замінюють, або представникам установ, що відповідають за їх виховання та утримання.

3. Повний привід. Якщо розгляд справи про адміністративне правопорушення відкладено у зв'язку з неявкою без поважної причини особи, щодо якої ведеться провадження у цій справі, законного представника неповнолітньої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідка, а їх відсутність перешкоджає всебічному, повному, об'єктивному і своєчасному з'ясування обставин справи та вирішення її у відповідності з законом, застосовується привід зазначених фізичних осіб, або законного представника юридичної особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення. Привід здійснюється на підставі ухвали про привід особи, участь якого визнається обов'язковим при розгляді справи. Таке визначення має право винести суддя, орган, посадова особа, розглядають справа про адміністративне правопорушення.

Привід виконується органом внутрішніх справ (поліції) у порядку, встановленому МВС Росії. Співробітник поліції, виділений для виконання приводу, на підставі наявних у зазначенні відомостей (прізвище, ім'я, по батькові, рік народження і місце проживання) зобов'язаний достовірно встановити особу, щодо якої воно винесено. Після встановлення особи, яка підлягає приводу, виконавець оголошує йому ухвала про привід під розписку. Відмова від підпису із зазначенням мотивів відзначається в визначенні і засвідчується виконавцем приводу.

При посиланні особи, яка підлягає приводу, на хворобу, яка позбавляє його можливості слідувати до місця виклику, таке захворювання повинно бути засвідчене в установленому порядку лікарем. Про хвороби, а також інших обставин, що фактично перешкоджають виконанню приводу, негайно повідомляються суддя, орган, посадова особа, які винесли ухвалу про привід.

За відсутності в особи, яка підлягає приводу, поважної причини неявки, їй оголошуються строки прибуття до місця виклику, роз'яснюються порядок і правила відшкодування витрат, а також наслідки ухилення від явки. Якщо особа, яка підлягає приводу, виявила бажання добровільно слідувати до місця виклику, у нього береться письмове зобов'язання про явку до призначеного терміну, що начальник органу внутрішніх справ (поліції) негайно надсилає судді, органу, посадовій особі, яка винесла ухвалу про привід.

У разі відмови від добровільної явки особа, яка підлягає приводу, доставляється до місця виклик;" примусово шляхом супроводження його співробітником поліції. Застосування зброї, наручників і зв'язування при цьому категорично забороняються. Особи, що виконують привід, зобов'язані бути уважними і ввічливими, не допускати дій, що принижують честь і гідність доставляється, по можливості задовольняти його законні вимоги і прохання.

Привід не може здійснюватися в нічний час, крім випадків, не терплять зволікання. Привід неповнолітнього свідка, нс досягла віку 16 років, проводиться з оповіщенням його батьків або інших законних представників. Привід неповнолітнього особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, також, як правило, вимагає повідомлення названих осіб. з метою забезпечення виконання приводу чи усунення причин, що перешкоджають явці за викликом, орган внутрішніх справ (поліція) в необхідних випадках звертається за сприянням до адміністрації підприємства, організації, установи за місцем роботи або навчання особи, яка підлягає приводу.

Крім того, привід здійснюється органом внутрішніх справ (поліції) на підставі визначення зазначеного органу, іншого органу, посадової особи, які розглядають справу про адміністративне правопорушення, у порядку, визначеному названим нами наказом МВС Росії. Яким саме, і де він названий?

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: заходи процесуального забезпечення
Права і обов'язки осіб, щодо яких здійснюється провадження по справах про адміністративні правопорушення
Арешт товарів, транспортних засобів та інших речей як захід забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення
Міри забезпечення виробництва по справі про адміністративні правопорушення
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: види, терміни, докази
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: поняття, зміст, процесуальні особливості
Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення
Підстави та порядок припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення
Призначення адміністративного покарання при вчиненні кількох адміністративних правопорушень
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси