Меню
Головна
 
Головна arrow Політекономія arrow Історія економіки
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Економіка Англії після Першої світової війни

Уповільнення темпів економічного зростання в міжвоєнний період

Результати Першої світової війни для економіки Англії були досить суперечливими. З одного боку, в цей період проявився ряд негативних тенденцій: технічний застій в промисловості, колосальні військові витрати, втрата більшої частини військово-морського флоту, скорочення випуску промислової продукції на 20%, зростання дефіциту торгового балансу, порушення традиційних зовнішньоекономічних зв'язків Англії і т. д. Нестача капіталу в зв'язку з перенесенням його за кордон стримував модернізацію старих галузей промисловості.

З іншого боку, у роки війни відбувався і зростання виробництва , переважно за рахунок розвитку нових галузей промисловості (автомобільної, авіаційної, хімічної, електротехнічної, сталеливарної), при скороченні виробництва в старих галузях в умовах державної протекціоністської політики. Уряд вжив ряд заходів, спрямованих на розвиток сільського господарства: були гарантовані ціни на сільськогосподарську продукцію, фіксувалася мінімальна заробітна плата.

Як і в інших країнах, в Англії в період війни посилилася економічна роль держави в управлінні економікою. Мало місце примусове кооперування дрібних і середніх підприємств, відбувалися злиття банків. В 1916 р. для координування діяльності держави і приватного бізнесу, спільного протистояння іноземним конкурентам була створена Федерація британської промисловості. У 1921 р. уряд прийняв рішення про часткове відновлення контролю над залізницями і з цією метою об'єднало компанії в чотири регіональні групи. Зросла роль держави і в регулюванні соціальних проблем. Воно брало участь у реалізації програм допомоги безробітним, житлового будівництва, розвитку системи народної освіти.

Деякий торгове і промислове пожвавлення 1919-1920 рр. було недовготривалим. Неміцність стабілізації економіки багато в чому була обумовлена традиційною структурою британського господарства. Основним джерелом доходів країни, як і раніше, був так званий " невидимий експорт - вивіз капіталу та міжнародні банківські операції. Англія не проводила активного інвестування в національну промисловість, що призводило до технічного і технологічного відставання основних галузей економіки, зниження темпів їх зростання і, у кінцевому рахунку, до зниження конкурентоспроможності англійських товарів на світовому ринку.

В цілому економіка Англії в 20-х роках XX ст. розвивалася нерівномірно. Досить швидкими темпами зростало виробництво в нових галузях промисловості, на підприємствах яких проводилася реконструкція та модернізація матеріально-технічної бази, впроваджувалася механізація виробничих процесів, підвищувалася енергооснащеність виробництва. Розвиток цих галузей промисловості призводило до зростання концентрації та централізації виробництва. Так, у металургії 70% всього виробництва заліза і сталі припадало на частку 20 фірм.

Одночасно старі галузі економіки не тільки не збільшували темпи зростання, але перебували у стані застою. Видобуток вугілля з 1913 по 1928 р. скоротилася більш ніж на 17%, обсяг виробництва в текстильній промисловості впав з 39 до 34%, виробничі потужності підприємств чорної металургії були наполовину не завантажені.

План економії Дж. Мея

Світова економічна криза досить сильно проявилася і у Великобританії. Обсяг промислового виробництва скоротився на 15%. Особливо сильно вплив кризи відчули традиційні галузі - вугільна, металургійна, суднобудівна, скоротилися посівні площі. Внаслідок падіння цін на сільськогосподарську продукцію погіршилось становище фермерів, скоротився обсяг зовнішньої торгівлі. До кінця 1930 р. кількість безробітних зросла більш ніж у два рази - з 1 млн до 2,5 млн осіб.

У 1931 р. вибухнула фінансова криза. Нестійке становище англійської валюти призвело до того, що іноземні власники вкладів стали вилучати їх для перекладу в більш міцну валюту, зменшився золотий запас країни.

У зв'язку з більш повільним передкризовим розвитком Великобританії та скороченням її частки у світовому промисловому виробництві вона пізніше інших країн зазнала найбільш сильні кризові потрясіння. Найбільшої глибини криза досяг навесні 1933 р., коли обсяг промислового виробництва знизився на 23%.

На відміну від США, де основним інструментом державного регулювання економіки, було зростання державних витрат і всебічна підтримка промисловості і підприємництва, головним інструментом стабілізації економіки в Англії було забезпечення збалансованості бюджету та поліпшення становища країни у внутрішній та зовнішній торгівлі. Збалансованість державного бюджету та створення сприятливих фінансових умов розглядалася як головний напрям економічної політики.

У 1931 р. була створена Комісія по національній економіці під керівництвом фінансиста Дж. Мея, яка на основі вивчення економічної ситуації виробила рекомендації по подальшому розвитку економіки, так званий план економії Дж. Мея.

Відповідно до обраної теоретичної концепцією державного регулювання Комісією по національній економіці був розроблений план подолання наслідків кризи. Основним інструментом подолання наслідків світової кризи була обрана політика забезпечення стійкості фінансової системи країни за рахунок забезпечення рівноваги державного бюджету. Головним економічним завданням уряд країни вважав забезпечення сприятливих фінансових умов для розвитку промисловості, сільського господарства і торгівлі.

Пропозиції Комісії, рекомендовані уряду, можна розбити на дві групи:

- нерекомендовані заходи: посилення ролі держави у регулюванні економічного розвитку і проведення курсу на соціальну орієнтацію ринкової економіки;

- рекомендовані заходи: зменшення державних витрат, скорочення обсягу громадських робіт, збільшення надходжень від прямих і непрямих податків, зменшення виплат по безробіттю, перевірка реальної потреби безробітних і зниження окладів державних службовців.

Основним напрямком скорочення видатків державного бюджету було скорочення допомоги по безробіттю та витрат на організацію громадських робіт. Протягом 20-х роках XX ст. система соціального забезпечення у Великобританії позитивно відрізнялася від аналогічних систем в інших розвинених країнах. Проводилося страхування на випадок безробіття та хвороби працівників ряду найважливіших галузей промисловості. Фінансові кошти на ці цілі формуються за рахунок виплат уряду, роботодавців і працівників. Проте виплати проводилися лише протягом 15 тижнів і у відповідності з величиною зроблених внесків. Якщо термін безробіття перевищував встановлений рівень, то допомога по безробіттю не виплачувалися.

В результаті кризи і зростання безробіття внески на соціальне страхування значно скоротилися, що різко обмежило фінансові можливості підтримки безробітних. Допомоги по безробіттю були знижені на 10%, та отримувати їх могли лише ті громадяни, які не були утриманцями і втратили роботу. У 1931 р. була введена система перевірки нуждаемости безробітних" державними чиновниками для того, щоб допомоги по безробіттю отримували люди, які дійсно не мають прихованих доходів або заощаджень. Були скорочені також оклади практично всіх категорій державних службовців. Зросли вклади населення на соціальне страхування при одночасному зниженні виплат по ним.

Відбувалося також перерозподіл бюджетних коштів з менш істотних галузей в ті, які могли поліпшити структуру виробництва і пом'якшити соціальну напруженість.

У 1931 р. була скасована система золотого паритету фунта стерлінгів, в результаті чого сталася його девальвація. Вартість національної валюти до кінця 1931 р. знизилася майже на третину, що призвело до зростання внутрішніх цін. Інфляційне зростання цін підвищив експортне здатність англійських товарів і призвело до зростання їх конкурентоспроможності на міжнародному ринку.

Зміцненню експортних можливостей сприяло проведення жорсткої політики протекціонізму, яка захищала внутрішній ринок від іноземної конкуренції і дозволяла не тільки розвинути вітчизняну промисловість, але і поліпшити платіжний баланс країни.

У 1931 р. було створено "стерлинговый блок". Він об'єднував країни Британської імперії та ряд країн, економіка яких була тісно пов'язана з економікою Великобританії: Нідерланди, Скандинавські країни та Португалію. Дещо пізніше до "стерлинговому блоку" приєднались Швеція, Норвегія, Данія, Фінляндія, Німеччина та Іран. Країни, що входять в блок, фіксували свої валютні курси відповідно до курсу англійського фунта. Розрахунковою одиницею був фунт стерлінгів, всі валютні резерви країн блоку зберігалися в Лондоні. Країни блоку були змушені купувати англійські товари і постачати переважно в Англію продовольчі товари і сировинні ресурси. У цей період фунт стерлінгів обслуговував 40-50% світового товарообігу.

В рамках блоку знижувалися або скасовувались митні мита, а на товари інших країн вони встановлювалися більш високими. Англія могла нав'язувати іншим країнам більш вигідні для себе умови торгових договорів. У результаті сформувалися напівзакриті ринки, на яких продавалися переважно англійські товари.

Боротьба за скорочення витрат державного бюджету призвела в відносне відповідність величину державних витрат і валового національного продукту. В результаті досягнуте збалансування державного бюджету зробило позитивний вплив на фінансову стабілізацію в країні.

Фінансова стабілізація всередині країни, успіхи у зовнішньоторговельній діяльності, зростання обсягу промислового виробництва в 1934 р. до передкризового рівня, практична ліквідація дефіциту державного бюджету сприяли стабілізації цін всередині країни та поступового зростання рівня життя населення.

Жорстке регулювання державного бюджету і зрослі можливості британської економіки призвели до деякого пом'якшення курсу Дж. Мея на всебічну економію державних коштів. В 1934 р. були підвищені допомоги по безробіттю та заробітна плата ряду категорій службовців, скасований закон про перевірки нуждаемости безробітних, відбулося зниження ставки прибуткового податку. Велику роль у виході країни з кризи зіграли зниження доходів від вивозу капіталу і переорієнтація інвестиційних потоків на внутрішній ринок, захищений державної протекціоністської політикою.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Економіка Німеччини після Першої світової війни
Економіка Англії після Другої світової війни
Економіка США після Першої світової війни
РАДЯНСЬКА ДЕРЖАВА І ПРАВО В ПЕРІОД УПОВІЛЬНЕННЯ ТЕМПІВ СУСПІЛЬНОГО РОЗВИТКУ (середина 60-х - середина 80-х рр..)
Економічне зростання і розвиток
Поняття сучасного економічного зростання та "економіка розвитку"
Ст. Мілютін: "предписательный" підхід до політичної економії
"Національна система політичної економії" Ф. Ліста: критика класичних основ економічної політики і нове виправдання протекціонізму
Основні види планів у фінансовому плануванні і порядок їх розрахунку
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси