Меню
Головна
 
Головна arrow Політекономія arrow Економічна теорія
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Умови формування й функціонування ринку

Ринок створюється не на один день. Ця форма організації господарювання формувалася століттями і довела свою ефективність, отже, має існувати і розвиватися в майбутньому. Для цього необхідно вже зараз сформувати умови, які послужать основою нормального функціонування і розвитку ринкового господарства.

Перехід до ринкових відносин - складний процес, який пройшов у багатьох країнах. Людством накопичений певний досвід, виявлено закономірності становлення ринку, які необхідно використовувати і у нас. Умов нормального функціонування ринку багато, але з них можна виділити три основних. Для того щоб ринок почав функціонувати як повноправна самостійна система, необхідно мати різноманітні форми власності, розташовувати резервом факторів виробництва і створити ринкову інфраструктуру.

Головні умови переходу до ринку - зміна відносин власності, створення різноманіття форм власності. Будь-яка форма власності, що стимулює підприємництво, конкуренцію і подальший розвиток ринкових відносин, повинна мати право на існування.

Практика ринкових відносин переконливо показала, що в сучасних умовах найбільш ефективною є акціонерна форма власності. Це зумовлюється наступними чинниками.

1. Акціонерна форма власності через продаж акцій швидко мобілізує значний капітал і сприяє підтриманню пропорцій між попитом і пропозицією. Згадайте механізм ринку: його основною рушійною силою і головним показником є ціни. Якщо попит випереджає пропозицію, то ціпи ростуть і необхідно розширювати виробництво. Зростання цін і відповідно збільшення норми прибутку залучають у дану галузь додаткові капітали. Випущені акції тут же знаходять свого покупця, а у виробництво вливається додатковий капітал, який використовується на розширення.

2. Акціонерний капітал демократизує економіку. Ті проблеми, які ми намагаємося вирішити з 1986 р., - проблеми демократизації виробництва та управління - отримають нові можливості для свого рішення. Володіючи акціями свого підприємства, будь-який працівник зацікавлений у підвищенні ефективності виробництва, зростання прибутку. Він буде брати участь у пошуку резервів розвитку і оптимізації управління. У промислово розвинених країнах більшість працівників кожного підприємства володіють його акціями і якусь частину доходів одержують у формі дивідендів, причому ця частка постійно збільшується.

3. Акціонерна власність стимулює розвиток диверсифікації виробництва. Диверсифікація - це форма кооперування, що припускає вкладення капіталу в будь-яку галузь. Наприклад, будь-яка велика компанія може дозволити собі (і вона це робить) вкласти отриманий прибуток не тільки в своє виробництво, але і будівництво спортивних споруд, придбання готелів і ресторанів, у зміст бензоколонок, виробництво взуття та медичного обладнання, кондитерських виробів і металорізальних верстатів - словом, туди, де можна одержати додатковий прибуток. Що це дає? Багато чого: для фірми - стабільність доходів (якщо погано йде справа в одній галузі, прибуток в інший допоможе виправити загальну картину), для виробництва - додаткові капітали з інших галузей, для ринку - збільшення його щільності (тобто маси та асортименту товарів).

Перераховані фактори показують, що акціонерна власність найбільш раціональна для розвитку сучасного ринку. Але щоб створити акціонерне товариство, необхідні акціонери, тобто люди, що купують акції в приватну власність. Тому приватна власність служить як би передумовою, вихідною формою створення акціонерної. У нашій країні починати потрібно було саме з приватної власності: відновлювати її право на існування, право мати кожній людині у власності будь-який чинник виробництва.

Ця проблема нерозривно пов'язана з іншою: роздержавленням економіки, й денаціоналізацією, приватизацією. Ці три поняття в нашій періодичній пресі часто ототожнюються один з одним. Насправді - це різні явища, і потрібно чітко уявляти відмінності між ними.

Роздержавлення означає скорочення частки державного сектора в економіці. Домогтися цього можна не тільки й денаціоналізацією або приватизацією. Припустимо, що частка державного сектору становить 90%, а решта виробляють кооперативи, колгоспи, індивідуальні, приватні підприємства. Якщо на наступний рік частка кооперативів, колгоспів і приватних підприємців збільшиться, то на державний сектор припадає 85%, потім 80% і т. д. тобто починається процес роздержавлення. Цей процес можна стимулювати через податкову систему, інвестиційну політику, вдосконалення господарського права.

Денаціоналізація - продаж раніше націоналізованих державою підприємств і їх акцій у власність приватним компаніям, акціонерним товариствам і т. п.

Для того щоб денаціоналізація пройшла ефективно, необхідно виконати ряд умов.

1. Чітко визначити суб'єкт власності. Несвоєчасне вирішення цієї проблеми у нашій країні привело до того, що підприємства, нерухомість, які належать народу, за безцінь перейшли в руки колишніх партаппаратчиков та працівників виконкомів різних рівнів. Організований Фонд державного майна дещо розрядив обстановку, хоча і не вирішив проблему. Досвід країн з ринковою економікою (що за останні роки дуже багато державного майна денаціоналізувала) показує, що найбільш раціональною організацією такого типу є холдинги, які краще всього створювати на рівні окремих регіонів. Вони повинні на основі експертних оцінок визначати продажні ціни підприємств, виступати власниками (зберігачами) акцій кожного підприємства і продавати їх, коли буде прийнято рішення про їх продаж.

2. Законодавчо встановити механізм розподілу акцій денационализируемых підприємств. У всіх розвинених країнах в цьому випадку виділяється частка, яка обов'язково продається певної групи потенційних покупців: працівникам даного підприємства (причому за цінами, значно нижче номіналу), іноземним фірмам, національним фірмам, жителям і фінансовим інститутам країни. В даному випадку триває процес демократизації виробництва, залучаються іноземні капітали, а значить, і технології, розвивається процес диверсифікації та залучення вільних грошових капіталів.

Результат денаціоналізації виражається в демонополізації економіки, демократизації відносин власності, отримання противоинфляционного ефекту, причому він виникає за двома напрямками:

o послаблюється навантаження на бюджет, так як продані підприємства знімаються з бюджетного фінансування і дотацій;

o допомогою продажу акцій вилучаються з обігу вільні готівкові гроші.

Процес акціонування в нашій країні показав недоліки, над якими треба працювати, щоб отримати максимальний соціально-економічний ефект. Не був продуманий до кінця механізм розподілу коштів, отриманих від акціонування (вони в основному йдуть в державні фонди на рішення соціальних завдань). Звичайно, це важливо, особливо в умовах, в яких перебувала країна в 1990-е роки, і зрозуміло, що у держави не вистачало коштів для забезпечення соціальної допомоги населенню та виплати пенсій.

В той же час не можна забувати і про інший бік проблеми. Справа в тому, що акціоновані промислові підприємства потребують докорінної реконструкції. Вони не зможуть прибутково працювати на наявному зношеному, морально застарілому обладнанні і тим більше не зможуть переоснащувати виробництво на випуск продукції, необхідної ринком. А це означає, що вони приречені на банкрутство. Наслідки цього теж повинні бути зрозумілі: припинення випуску продукції, новий загін безробітних, яких потрібно утримувати і працевлаштовувати, не кажучи вже про те, що надходжень до бюджету від такого підприємства не буде.

Інша проблема пов'язана з суб'єктами акціонерної власності. При акціонуванні передбачалося, що основними господарями підприємств стануть трудові колективи. Але у відповідності з правилами акціонування реальними господарями виробництва могли стати колективи тільки тих підприємств, які акционировались по другому варіанту. У цьому випадку колектив отримав би 51% акцій. Однак за цим варіантом колектив не отримує ніяких пільг, навпаки, умови акціонування дуже жорсткі. Для того щоб викупити такий пакет, кожному члену колективу потрібно було заплатити значну суму (особливо це стосувалося великих підприємств).

Враховуючи умови, в яких жив народ, коли накопичені за довгі роки заощадження, що зберігаються в Ощадному банку, фактично зникли, ціни постійно зростали і вся отримувана заробітна плата практично йшла на поточне споживання, зробити це було дуже складно. Потрібних для викупу акцій грошей у трудящих просто не було і немає. В результаті не викуплені колективом акції перейшли в розпорядження Фонду державного майна і були виставлені на аукціонний продаж, де їх змогли скупити представники того невеликого прошарку населення, які зуміли, використовуючи службове становище та державну власність, сколотити приватний капітал. В результаті колективи перестали бути господарями на своєму виробництві.

Таким чином, процес акціонування породив нові соціально-економічні проблеми, які треба було терміново вирішувати.

Під приватизацією , як однієї з форм денаціоналізації розуміється купівля державної власності окремими приватними особами. Як показала практика, у нас можлива така приватизація в основному у сфері торгівлі та послуг.

Друга умова формування ринку - створення резервів факторів виробництва. Розвиватися і реалізувати переваги ринкового механізму можливо лише тоді, коли в суспільстві є резерви засобів виробництва і робочої сили, оскільки для відновлення рівноваги попиту і пропозиції в умовах зростання цін потрібні не тільки додаткові капітали для вкладень у виробництво, але і додаткові фактори виробництва, які можна придбати на вкладені капітали.

Питання із засобами виробництва вирішується простіше: на практиці є три шляхи вирішення проблеми:

1) купити додаткові засоби виробництва;

2) підвищити потужність виробничої бази за рахунок впровадження нових технологій;

3) створити на підприємствах резерв коштів виробництва.

Перший шлях пов'язаний з додатковими витратами часу, так як обладнання потрібно замовити, придбати, встановити, іноді необхідно побудувати нові приміщення, а найголовніше - купується те обладнання, яке зараз є на ринках і, як правило, таке ж, як чинне, а це відтворює стару структуру виробництва. Тому ефективніше здійснювати різні комбінації двох останніх шляхів: модернізацію технологічних процесів і використання резервних потужностей. Зазвичай такі резерви у вигляді встановленого, але тимчасово не працюючого обладнання є на кожному підприємстві.

Набагато складніше вирішується проблема резерву робочої сили. Тут мова йде не тільки про додатково втягуються у виробництво людях, але і про безробіття. Всі визнають, що безробіття - негативне явище в ринковій економіці, але це та об'єктивна необхідність. Треба мати на увазі, що в сучасних умовах безробіття не та, про яку писав Маркс півтора століття тому. З'являється новий фактор безробіття - підвищена мобільність робочої сили: люди шукають більш вигідне місце роботи, змінюють спеціальність, проходять перекваліфікацію і т. п. Це так звана перехідна, або фрикційна, форма безробіття, пов'язана з демографічною ситуацією, з розміщенням продуктивних сил, з пошуками людиною можливостей самовираження і рішення своїх економічних проблем. У розвинених країнах існує також структурна безробіття. Вона виникає при великих структурних змін у національному господарстві. Оскільки зміна структури для нашої економіки об'єктивно необхідно, у нас буде виникати і ця форма безробіття.

У будь-якому випадку всі форми безробіття є додатковим джерелом робочої сили для функціонуючих підприємств при розширенні виробництва. І треба мати на увазі, що ринкова економіка не може забезпечити 100%-ную занятість, та це й не потрібно. Необхідний постійний резерв робочої сили у вигляді безробіття. Однак це не означає, що всіх чекає місце в резервної армії праці. Як правило, ризикують стати безробітними схильні більшою мірою лише певні категорії зайнятих. В першу чергу - це недобросовісні, некваліфіковані працівники, працівники застарілих професій, які не мають досвіду, і т. п. В той же час сумлінну кваліфікований працівник якщо і виявляється без роботи, то дуже нетривалий час. Як правило, він завжди зможе знайти собі роботу, але от умови найму буде вибирати. Всі ці моменти відносяться до нормально функціонуючої ринкової економіки, а ось в період її становлення проблема безробіття різко загострюється, так як перехід до нового типу господарства завжди супроводжується спадом виробництва.

Третя умова створення ринку і його нормального функціонування - наявність ринкової інфраструктури. У нас є лише окремі елементи цієї сфери, які також потребують реконструкції. По суті, інфраструктуру в Росії потрібно створювати заново.

Для ринку товарів і послуг у нас існує тільки роздрібна торгівля, але мережа магазинів явно недостатня, їх структура, кількість, спеціалізація і якість обслуговування далекі від ідеалу. Навіть виникла мережа приватних магазинів не вирішує проблеми, бо цілі їх створення і функціонування є односторонніми, а умови праці не стимулюють конкуренції. Структура оптової торгівлі знаходиться в стадії становлення, ведуть її в основному колишні структури Держпостачу, модифіковані в комерційні фірми, частково - самі виробники і невеликі приватні фірми. Торгівля ведеться прямо з підприємств чи баз; оптові магазини, як і раніше відсутні.

Для нормального функціонування ринкової економіки дуже важливою є система товарних бірж. Їх основне завдання - впорядкування ринку сировини та інших товарів. Біржова торгівля забезпечує можливість того, що при існуючих в даний момент цінах не буде ні дефіциту, ні затоварення, тобто вона служить регулюючим ланкою між виробником і споживачем.

У Росії проведена певна робота по створенню товарних бірж - спеціалізованих, регіональних, універсальних. Вони практично всі почали функціонувати, але на відміну від товарних бірж в розвинутій ринковій економіці вони продавали тільки товари, які були у них в наявності.

Насправді сучасна товарна біржа - це ринок контрактів на поставку продукції в майбутньому періоді при відносно невеликих обсягах реальних продажів. Економічна роль біржі у тому, що вона сприяє стабілізації цін, інструментами якої виступають механізм функціонування біржі та усталені правила біржової торгівлі. Одне з основних правил - гласність укладання угоди. Продавці оголошують кількість пропонованих товарів для поставки, умови поставки та ціни. Після того як з покупцем досягнута домовленість, основні положення укладеного контракту фіксуються на спеціально встановлених у залах стендах.

На кожній біржі публічно встановлюються ціни на початок і кінець дня, причому існують певні правила, що обмежують коливання цін протягом одного дня. Біржа постійно здійснює збір і обробку інформації про можливих постачальників товарів, про потреби в них у споживачів, робить прогнози про майбутні потреби і цінах. Крім того, що біржа здійснює контроль за якістю продаваних партій товарів і одночасно з виробником-постачальником несе відповідальність за порушення умов контракту, вона виробляє стандарти на товари, реєструє марки фірм, допущених до участі у біржовій торгівлі. Вітчизняні біржі ці функції практично не виконували і по суті були оптовими магазинами з продажу окремих видів сировини. Саме тому більшість з них проіснували недовго.

Ринок не може існувати без визначення майбутніх потреб, попиту на окремі види товару, так як в сучасних умовах це призвело б до значних збитків і навіть поставило б питання про правомірність існування окремих фірм. Такою роботою займаються спеціалізовані організації та підрозділи всередині фірм, які виконують функції маркетингу.

Найбільш загальне визначення маркетингу, що зустрічається в економічній літературі, характеризує його як передбачення, управління попитом на товари, послуги, робочу силу, території і ідеї за допомогою обміну. З позицій фірми або підприємства маркетинг можна визначити як комплексну систему організації і управління виробничою, комерційною і збутовою діяльністю, орієнтованої на задоволення конкретних споживачів і певних груп покупців. Тут висвітлено один з головних принципів маркетингу - адресність виробництва, тобто виробництво продукції для конкретного споживача визначеного заздалегідь.

Вищою метою сучасного маркетингу є не просто задоволення конкретних потреб покупця, а комплексне рішення його проблем на основі аналізу достатньо точної інформації про найбільш суттєвих аспектах діяльності споживача, його цілі, досягнення і наміри. Мова йде не тільки про продукцію, але і про систему взаємопов'язаних продуктів і послуг, на виробництво яких орієнтує свою діяльність виробник.

Створення ринкових відносин у країні вимагає вироблення власних концепцій маркетингу. Для промислових підприємств це необхідно давно. Поки підприємства працювали практично наосліп, тільки завдяки сформованим раніше господарським зв'язкам. Але й ці зв'язки поступово руйнувалися за монопольно взвинченных постачальниками цін на свою продукцію, перепрофілювання їх на випуск більш вигідних на поточний момент товарів. Очевидно, що така практика не могла привести до збільшення обсягів виробництва і збуту.

Держава, на нашу думку, повинна взяти на себе стратегічне управління промисловим комплексом і ні в якому разі не самоусуватися від цього під приводом акціонування підприємств. Правильніше буде боротися з монополізацією, створюючи сприятливі економічні умови для розвитку приватного бізнесу, для довгострокових іноземних інвестицій. В такому разі на російському ринку з'являться сильні дієздатні конкуренти.

Ринок робочої сили передбачає наявність біржі праці, яка повинна вести облік вільних робочих місць, кількості та структури безробітних, допомагати їм у пошуках роботи, виплачувати допомогу, забезпечувати перекваліфікацію кадрів у відповідності з попитом на робочу силу, організовувати громадські роботи.

Ринок капіталів вимагає створення фондових і валютних бірж. Робота в цьому напрямку в нашій країні фактично тільки починається.

Крім приватної інфраструктури, відповідної певному виду ринку, необхідне створення інфраструктури загального призначення. Мова йде про створення кредитної, банківської, грошової систем, здатних забезпечити нормальне функціонування ринку. Без цього не зможе працювати ні один ринок, а, крім того, дана інфраструктура, сама не будучи продуктом ринку, в той же час забезпечує його єдність, цілісність в масштабах країни і у зв'язках з іншими країнами. Функції створення такої інфраструктури та її підтримки може виконати тільки держава.

Одночасно із створенням умов функціонування ринку, про яких ми говорили вище, необхідно розглянути ще цілий комплекс проблем, без вирішення яких ринок існувати не може.

Одна з головних проблем - демонополізація економіки. Монополія проявляється в різних формах. Типовий вид монополії - монополія виробника. З перших років радянської влади в нашій країні стали будувати підприємства-гіганти, які спочатку ставали єдиними виробниками певного виду продукту, тобто створювали монополії. Наслідки цього відомі: зростання цін, зниження якості продукції, стримування науково-технічного прогресу. Крім того, збої в роботі таких підприємств-монополістів неминуче призводять до збоїв у суміжних галузях і до порушень у функціонуванні національного господарства в цілому.

Крім цієї форми для нашого господарства було характерно наявність своєрідних монополій: монополії державної власності і монополії розподілу. Починаючи боротьбу з монополіями, треба пам'ятати одне правило: монополізована економіка може управлятися лише адміністративними методами. Тому якщо зруйнувати адміністративну систему повністю раніше, ніж викорінити монополії, то це може зробити економіку некерованою. Окремі факти подібного явища ми спостерігаємо зараз. Тому боротьба з монополіями, тобто демонополізація, повинна проводитися через створення дієвих, несуперечливих законів про конкуренцію, про підприємництво та ін. Такі документи повинні ставити монополізм поза законом. У них має бути відображено, що якщо підприємства викриті, наприклад, у змові про ціни або розподіл сфер впливу, якщо на ринку проявляються монопольні тенденції (ваша продукція - 90% ринку, ціни не змінюються, якість не покращується тощо), то вас можуть притягнути до суду.

Недостатньо лише створити закони, потрібно мати організації та інституції, що реалізують їх і несуть відповідальність за їх виконання. У нас тільки приймають закони про економіку, але реалізацію їх часто пускають на самоплив. У розвинених країнах функції реалізації законодавчих актів покладено на галузеві міністерства.

Всі перераховані заходи повинні здійснюватися в рамках розробленої антимонопольної політики. Необхідно насамперед виділити об'єкт демонополізації. У будь-якій економіці можуть існувати так звані природні монополії (наприклад, єдина мережа залізниць, газопроводи, єдина енергосистема тощо). Це така сфера діяльності, переклад якої на ринкові відносини в силу ряду техніко-економічних властивостей виробництва може призвести до зниження ефективності її функціонування.

При переході до ринку потрібно вести боротьбу з мафією і корупцією, з новими формами існування тіньової економіки, яка будується на приховування доходів від оподаткування і на фальсифікації торгової марки.

Розвивати ринкову економіку можна тільки за умови розвинених контактів зі світовим ринком, з іншими країнами. Шляхи розвитку зовнішньоекономічних відносин можуть бути різними: зовнішня торгівля; створення спільних підприємств та вільних економічних зон; залучення іноземного капіталу; розвиток валютних відносин. Але всі названі процеси замикаються на проблемах, які треба вирішувати: це конвертованість рубля і державні гарантії, дотримання норм міжнародного господарського права.

Оскільки ринок не займається проблемами забезпечення соціально-економічних прав населення, державі в період переходу до ринку необхідно створити систему соціальних гарантій для населення. Вона повинна діяти не тільки при переході до ринку, але і в розвинутій ринковій економіці.

Розглядаючи проблему становлення і розвитку ринку, треба постійно мати на увазі, що ринок сам по собі є форма організації виробництва та його зв'язків. Він може бути використаний для вирішення різноманітних соціальних цілей. В залежності від вибору цілей механізм ринкової економіки, а отже, і тип ринку можуть бути різними.

В механізмі функціонування ринкової економіки є елементи, що дозволяють реалізувати будь-які соціальні цілі. Справа в тому, що ринок - це ще не ринкова економіка. Під ринковою економікою розуміється ринок в єдності з економічними функціями держави, з державним регулюванням економіки. Держава може втручатися в процеси перерозподілу доходів і споживання. Втручання його в такі процеси у всіх країнах збільшується, що пов'язано з посиленням соціальної орієнтації національних господарств. Це необхідно передбачити заздалегідь і в створюваному господарському механізмі Росії, щоб мати можливість реалізувати соціальні цілі розвитку країни.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Підвищення стійкості та надійності функціонування житлових і виробничих об'єктів в умовах виникнення надзвичайних ситуацій
Підготовка об'єкта економіки до сталого функціонування в умовах надзвичайних ситуацій
ПІДТРИМАННЯ СТІЙКОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ ОБ'ЄКТІВ ЕКОНОМІКИ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
Особливості формування та механізм функціонування ринку праці
Підприємство в умовах ринкової економіки
Умови формування і розвитку ринку
Методичні основи формування та функціонування організації
Заохочення і покарання як умови формування нового поведінки
Умови формування державно-громадської моделі соціальної допомоги
Основні поняття і принципи оцінки надійності та безпеки у процесах функціонування об'єкта та життєдіяльності людини
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси